9. Daire 1998/1381 E. , 1999/1499 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 1998/1381
Karar No: 1999/1499
Temyiz İsteminde Bulunan : Cebesoy Vergi Dairesi Müdürlüğü - SAKARYA
Karşı Taraf : …
İstemin Özeti : Yükümlünün, satın aldığı ödeme kaydedici cihazı süresinde vergi dairesine bildirerek ödeme kaydedici cihaza ait levhayı almadığı ileri sürülerek kesilen 1. derece 5 kat usulsüzlük cezasının kaldırılması istemiyle açılan davayı; dosyanın incelenmesinden 2.1.1996 tarihinde faaliyete başlayan davacının ödeme kaydedici cihaz alabilmek için 11.1.1996 tarihinde vergi dairesine başvuruda bulunduğu vergi dairesince 15.1.1996 tarihinde izin verildiği, bunun üzerine davacı tarafından işyeri devri ile birlikte 31.12.1995 tarihinde satın alınan yazar kasanın mali hafıza değişikliği yapıldıktan sonra … tarih ve … sayılı dilekçeyle vergi dairesine bilgi verildiği ve levha talebinde bulunulduğu, vergi dairesince de 31.12.1995 tarihinde satın alınan yazar kasanın 15 günlük sürede bildirilmediği gerekçesiyle dava konusu cezanın kesildiği anlaşıldığından yükümlüye vergi numarasının hangi tarihte verildiğinin önem arzettiği davalı idarenin savunma dilekçesinde yükümlüye ait sicil numarasının 8.1.1996 tarihinde geldiğinin bildirildiği, ödeme kaydedici cihaz kullanmakla yükümlü bulunan davacının bu yükümlülüğünü yerine getirebilmesi için vergi numarasının bulunması zorunlu olup aksi takdirde cihazı kullanmasının mümkün olamayacağı, bu durumda 8.1.1996 tarihinde vergi numarası verilen yükümlü tarafından 11.1.1996 tarihinde vergi dairesine müracaat edilerek izin talebinde bulunulması, vergi dairesince verilen 15.1.1996 tarihli izin yazısından sonra mali hafıza değişikliğinin yapılması daha sonra 24.1.1996 tarihinde vergi dairesine bildirimde bulunularak levha talebinde bulunulması nedeniyle başvuruların süresinde yapıldığı anlaşıldığından kesilen cezada isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek cezayı terkin eden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararının; başvurunun 15 günlük yasal süresinden sonra yapıldığı, bu nedenle de kesilen cezanın yerinde olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Cevap verilmemiştir.
Savcı …'in Düşüncesi : Dava, 3100 sayılı Yasanın mükerrer 8/2 maddesi uyarınca kesilen usulsüzlük cezasının iptali istemiyle açılmış,vergi mahkemesince yükümlüye ait sicil numarasının 8.1.1996 tarihinde davalı idareye geldiği,15.1.1996 tarihli izin yazısına dayanılarak 24.1.1996 tarihinde yapılan başvurunun süresinde içerisinde olduğu gerekçesiyle cezanın iptaline karar verilmiş,davalı idarece karar temyiz edilmiştir.
3100 sayılı Yasayla ilgili 36 seri Nolu Genel Tebliğin 1.maddesinde; mecburiyetinin başlama tarihinden önce kendi istekleri ile ödeme kaydedici cihaz alan yükümlülerin,almış oldukları cihazları,mecburiyetlerinin başlama tarihini beklemeksizin (iktisap tarihinden itibaren 15 gün içerisinde vergi dairesine kaydettirerek cihaza ait levhayı almak suretiyle) alış tarihinden itibaren en geç 30 gün içerisinde kullanmaya başlayacakları; 20 Seri Nolu Genel Tebliğin 2/d bendinde alınan cihazların süresinde vergi dairesine kayıt ettirilip cihaza ait levhanın alınmaması veya asılmaması fiilinin birinci derece usulsüzlük cezasını gerektirdiği belirtilmiştir.
Diğer taraftan 9 Seri Nolu Tebliğin "Ödeme Kaydedici Cihazların El değiştirmesi" başlıklı 2.bölümünde Mali hafızalarında hasılat kayıtlı iken satışı yapılan cihazlarda yer alan bilgilerin satış ve teslim işlemlerinin tekemmülünden önce ilgili vergi dairesince mutlaka bir tutanakla tespit edilmesi gerektiği,cihazı satan yükümlünün tespit için başvuruda bulunacağı,cihazı satın alan yükümlünün ise tutanakla birlikte bağlı bulunduğu vergi dairesine başvurarak cihazın adına kaydının yapılmasını ve cihaza ait levhanın verilmesini isteyeceği açıklanmıştır.
Yukarıda yer alan tebliğ hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden, eldeğiştirme suretiyle satın alınan ödeme kaydedici cihazlar için tescil yaptırmak ve levha almak üzere yapılacak başvuru süresinin mali hafıza tespit tutanağının düzenlendiği tarihte başlayacağı ve bu sürenin 15 gün olacağı sonucuna ulaşılmaktadır.
Olayda 31.12.1995 tarihinde el değiştirme suretiyle satın alınan cihaz için 8.1.1996 tarihinde sicil numarası geldikten sonra … tarihinde … seri Nolu Tebliğde öngörülen tespitler yapılarak tutanak düzenlendiği ve aynı gün levha almak için başvurulduğu, buna göre başvurunun süresi içerisinde olduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle temyize konu kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle onanması gerektiği düşünülmüştür.
Tetkik Hakimi …'in Düşüncesi : İleri sürülen iddialar usule ve hukuka uygun Vergi Mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü:
Temyiz edilen … Vergi Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisinin bulunmadığı anlaşıldığından temyiz isteminin reddine, anılan Mahkeme kararının onanmasına 14.4.1999 tarihinde oybirliği ile karar verildi.