7. Daire 1998/650 E. , 1999/900 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No: 1998/650
Karar No: 1999/900
Temyiz İsteminde Bulunan : Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı
Karşı Taraf : ... Fındık İhracat Limited Şirketi
Vekili : Av. ...
İstemin Özeti : Yükümlü şirket adına tescil edilen geçici giriş beyannamesi kapsamı naylon torbalardan bir kısmının süresi içerisinde yurt dışı edilmemesi nedeniyle, teminat mektubunun, ihraç edilmeyen naylon torbalara isabet eden gümrük vergi ve resimleri tutarına ait kısmının irada intikali ile iki katı tutarı para cezası alınmasına dair kararın Gümrükler Genel Müdürlüğünce onanması üzerine, sözü edilen kararın gümrük vergi ve resimlerine ilişkin kısmının iptali istemiyle açılan davayı reddeden ... Vergi Mahkemesinin ... gün ve E:...; K:...sayılı kararının; 1615 sayılı Kanununun 119'uncu maddesinin 4'üncü fıkrasının (a) bendi ile 1990/132 sayılı Genelgenin 3'üncü maddesinden bahsedilerek, dosyanın incelenmesinden, yükümlü şirket tarafından ihraç edilecek fındıkların ambalajında kullanılmak üzere geçici olarak ithal edilen 21600 adet naylon torbadan büyük bir kısmının ihraç edildiği, kalan 3294 adet naylon torbanın ise, ambalajlama sırasında makine hatasından dolayı kullanılamaz hale geldiğinden bahisle, eşyaların yurtta kalma süresi sona ermeden 4.3.1991 tarihli dilekçe ile Gümrükler Genel Müdürlüğüne başvurularak, söz konusu hasarlı ambalaj malzemelerinin imhası ya da gümrükçe alıkonulma işlemine tabi tutulmasının istenildiği, idarece cevap verilmemesi üzerine 10.6.1991 günlü dilekçeyle, bir önceki dilekçeden bahsedilerek bu yönde işlem yapılması yeniden istenildiği halde buna da cevap verilmediği, düzenlenen 28.2.1994 gün ve 94/42 sayılı ceza kararında da; bankaca verilen teminat mektubunun, ihraç edilemeyen naylon torbalara isabet eden gümrük vergi ve resimleri tutarına ilişkin kısmının (14.355.669.-lira) irada intikali ile bu miktarın iki katı tutarı para cezası alınması gerektiğinin belirtilmesi üzerine, yükümlü tarafından, gümrük vergi ve resimleri ile para cezasına karşı yapılan itirazın reddi yolunda tesis edilen Gümrükler Genel Müdürlüğü kararının, gümrük vergi ve resimlerine ilişkin kısmının iptali istemiyle dava açıldığının anlaşıldığı; olayda, geçici olarak ithal edilen naylon torbalardan bir kısmının ambalaj sırasında meydana gelen makine hatasından dolayı hasar görmesi nedeniyle, yükümlü şirketçe eşyaların yurtta kalma süresi sona ermeden idareye başvurularak söz konusu ambalaj malzemelerinin imhası veya gümrükçe alıkonulması istenildiği ve idarece cevap verilmemesi üzerine bu istek yenilendiği halde, idarece yükümlüye ne yapılması gerektiği hususunda herhangi bir bildirimde bulunulmadığı, oysa, idarece, bu başvuru üzerine naylon torbaların ne durumda olduğu hususunda yerinde bir tespit yapılabileceği gibi, yükümlü isteği doğrultusunda işlem yapılabilmesi için eksik olduğu saptanan belgelerin varlığı durumunda, bu belgelerin ibraz edilmesinin yükümlüden her zaman istenilebileceğinin tabii olduğu bu nedenle, salt yükümlü tarafından mücbir sebep belgesi ibraz edilmediğinden söz konusu eşyaların hurda olarak kabul olunamayacağı gerekçesiyle bozulması yolundaki Danıştay Yedinci Dairesinin 30.4.1997 gün ve E:1997/7593; K:1997/1784 sayılı kararına uyarak, Gümrükler Genel Müdürlüğü kararının gümrük vergi ve resimlerine ilişkin kısmını iptal eden ... Vergi Mahkemesinin ...gün ve E:...; K:...sayılı kararının; 132 sayılı Genelge uyarınca hasarlı torbalar için mücbir sebep belgesi ile birlikte gümrüğe başvurulması gerektiği halde buna uyulmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi ...'ın Düşüncesi : Vergi mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, yeniden verilecek kararlara karşı Danıştaya yapılacak temyiz başvurularının, ancak, mahkemece bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkün olup, dosyanın incelenmesinden, mahkemenin bozma kararına uyduğu anlaşılmaktadır.
Bu nedenle, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi: Davacı şirket tarafından geçici kabul yolu ile ithal edilen ambalaj malzemesinden bir kısmının süresi içinde yurt dışı edilmediğinden bahisle teminat mektubunun ihraç edilmeyen naylon torbalara isabet eden gümrük vergi ve resimleri tutarına ait kısmının irada kaydedilmesi yolundaki işlemin iptali talebi ile açılan davada; Danıştay Yedinci Dairesince verilen bozma kararına uymak suretiyle kabulü ile terkini yolundaki vergi mahkemesi kararı, dayandığı hukuki ve yasal nedenlerle yerinde görülmüş olup ileri sürülen iddialar sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda değildir.
Açıklanan nedenle,temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanması gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İlk derece mahkemesi kararlarının, Danıştayca, uyuşmazlığın çözümü de gösterilerek bozulması durumunda; kararı bozulan mahkemece, bu karara uyularak yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının, bozma kararında yazılı esaslara uygunluğu bakımından incelenmesi gerekir.
Dosyanın incelenmesinden, temyize konu vergi mahkemesi kararının, Dairemizin açıklanan nitelikteki bozma kararına uyularak verildiği anlaşıldığından, istemin reddine ve kararın onanmasına, 4.3.1999 gününde oybirliği ile karar verildi.