5. Daire 1999/149 E. , 1999/2488 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 1999/149
Karar No: 1999/2488
Kanun Yararına Temyiz Eden: Danıştay Başsavcılığı
Davacı: ...
Davalı: ...Valiliği
İsteğin Özeti: Davacının Yedek Subay Öğretmen olarak ... Endüstri Meslek Lisesi Metal İşleri Öğretmenliğine atanmasına ilişkin 7.5.1998 günlü, 231-1/3613 sayılı işlemin "yolluksuz" kısmının iptali ile diploma tarihini takibeden 1.5.1998 tarihiyle göreve başlama tarihi olan 11.5.1998 tarihi arasındaki maaş farklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istemiyle açtığı davada; dava konusu işlemin iptali ile yolluk bedelinin atama işleminin tebliği tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya verilmesine hükmedilmesi, maaş farkları ve buna ilişkin yasal faiz isteminin ise reddi yolunda ... İdare Mahkemesi tarafından verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın; mevzuata uygun olmadığı, temyiz edilmeyerek kesinleşen bu kararın yürürlükteki hukuka aykırı sonuç ifade ettiği iddiasıyla Danıştay Başsavcılığınca temyizen kanun yararına bozulması istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince, yukarıda tarih ve sayısı yazılı olan ... İdare Mahkemesi kararının Danıştay Başsavcılığınca kanun yararına temyizen bozulmasına ilişkin istemi üzerine incelenerek Danıştay Tetkik Hakimi ...'ın açıklamaları dinlendikten sonra işin gereği düşünüldü:
Milli Savunma Bakanlığınca çıkarılmış bulunan Askerlik Yükümlülüğünü Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı Emrinde Öğretmen Olarak Yerine Getirecekler Hakkında Yönetmeliğin 10. maddesi "1076 ve 1111 sayılı Kanunlara tabi yükümlülerden, temel askerlik eğitimini müteakip geri kalan hizmetlerini Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı emrinde öğretmen olarak tamamlayacak olanların, görev yerlerine sevkleri, aşağıdaki şekilde yapılır.
1) Temel askerlik eğitimi sonunda, sevk edileceklere istekleri halinde 10 gün izin verilir. Bu izin sonunda yükümlüler belirtilen görev yerlerine katılırlar. Bu yükümlülere, Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığınca görevlendirildikleri yere kadar olan masrafları, 1111 sayılı Kanuna tabi erlerde olduğu gibi sınıf okulu ve eğitim birlik komutanlıklarınca tahakkuk ettirilir. Ancak izinli bırakılanlara yol masrafı verilmez" hükmünü taşımaktadır.
Anılan Yönetmelik, tüm hükümleri ile birlikte ele alındığında, Milli Eğitim Bakanlığı emrinde yapılan öğretmenlik hizmetinin gerçekte askerlik yükümlülüğünün başka bir biçimde yerine getirilme esaslarını düzenlediği, kişinin asker kişi sıfatını saklı tuttuğu ve aylık ile yolluğa hak kazanmada askerlik yükümlüsü olan kişilere özgü düzenlemeleri içerdiği açıkça anlaşılmaktadır.
1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanununun 20. maddesinde "Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Türk Milleti Adına; askeri olmayan makamlarca tesis edilmiş olsa bile, asker kişileri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların ilk ve son derece mahkemesi olarak yargı denetimini ve diğer kurumlarda gösterilen görevleri yapar...." denilmektedir.
Olayda gerek davacının asker kişi sıfatını taşımakta olması, gerekse dava konusu işlemin askerlik hizmetinin yerine getirilmesine ilişkin bulunması nedeniyle uyuşmazlığın görüm ve çözümü İdari Yargının görev alanı dışında kalmakta ve 1602 sayılı Yasanın 20. maddesi uyarınca Askeri Yüksek İdare Mahkemesinin görev alanı içine girmektedir.
Bu durumda, dava konusu işlemin iptali ile yolluk bedelinin atama işleminin tebliği tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya verilmesine hükmedilmesi, maaş farkları ve buna ilişkin yasal faiz isteminin ise reddi yolunda ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar, temyiz edilmeksizin kesinleşmiş olduğundan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 51. maddesi uyarınca Danıştay Başsavcılığının temyiz isteminin kabulüyle, anılan kararın kanun yararına ve hükmün hukuki sonuçlarına etkili olmamak koşulu ile bozulmasına, kararın birer örneğinin Danıştay Başsavcılığına ve ilgili idare olan ... Valiliğine ve bilgi için Milli Eğitim Bakanlığına gönderilmesine ve Resmi Gazetede yayımlanmasına, 15.9.1999 tarihinde oybirliği ile karar verildi.