5. Daire 1999/2302 E. , 1999/2444 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No: 1999/2302
Karar No: 1999/2444
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı): ...
Karşı Taraf: ...
Vekili: ...
İsteğin Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Savunmanın Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yagrılama Usulü Kanununun 49. maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerekeceği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: ...
Düşüncesi: İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir neden de bulunmadığından, anılan kararın onanması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı: ...
Düşüncesi: Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi incelenmeksizin işin gereği düşünüldü:
Dava; Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünde Uzman olarak çalışan davacının isteği üzerine emekliye sevkine ilişkin 6.3.1998 onay tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı olduğu; ilgililerin emekliye sevk onaylarının ancak idareyi harekete geçirmek amacıyla yapılacak başvuru sonucu olduğu dikkate alındığında ilgililerin başvurularının niteliğinin önem kazandığı, dosyanın incelenmesinden Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünde Şube Müdürü iken 15.11.1993-25.8.1994 tarihleri arasında vekaleten yürüttüğü ... TASİŞ İşletme Müdürlüğü görevi sırasındaki eylem ve işlemleri nedeniyle yapılan soruşturma üzerine Şube Müdürlüğü görevinden alınıp Uzman olarak atanan davacının 18.2.1998 tarihli dilekçesiyle 1. derece Şube Müdürlüğü kadrosu verildikten sonra emekliye sevkini istediği, ancak kadro talebi hakkında herhangi bir işlem tesis edilmeksizin 3.3.1998 tarihi itibariyle emekliye sevkedildiği ve 13.3.1998 tarihli emeklilikten vazgeçme isteminin de çalışmalarından yeterli verim alınamadığından bahisle reddedildiğinin anlaşıldığı, bu durumda 18.2.1998 tarihli dilekçesinde açık bir şekilde emekli olma istemini 1. derece kadrolu Şube Müdürlüğüne atanma şartına bağlayan davacının Şube Müdürlüğüne atama istemi hakkında herhangi bir işlem tesis edilmeksizin doğrudan emekliye sevkinde davacının iradesine ve hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle; dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Davalı; kayıtlara 19.2.1998 tarihinde geçen dilekçesinde davacının emekli olma iradesini Şube Müdürlüğüne atama şartına bağlamadığını, Şube Müdürlüğü görevinden alınıp Uzman olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı dava idari yargı yerince reddedilen davacının tekrar Şube Müdürü olarak atanmasının da gerekmediğini, işlemin hukuka uygun olduğunu ileri sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
maddesinin 3774 sayılı Yasayla değişik (b) bendinde kadın iştirakçilerden 20, erkek iştirakçilerden 25 fiili hizmet yılını dolduranların emekliye sevkleri isteklerine bağlı tutulmuşsa da; ilgililerin istemi üzerine kurumun en yüksek amirinin onayıyla emeklilik işlemi tekemmül ettiğinden, onay ile birlikte kamu görevlisi statüsü sona eren ve emekli statüsü kazanan iştirakçinin emeklilik isteminden vazgeçmesi emeklilik işleminin geri alınmasını gerektirmeyecektir.
Dosyanın incelenmesinden; Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak çalışmaktayken Uzmanlığa atanan davacının 17.3.1998 tarihini taşıyan ancak idarenin kayıtlarına 19.2.1998 tarihinde giren dilekçesiyle emekliliğine esas toplam 25 yıl 8 ay 25 gün hizmeti olduğundan bahisle emekli olmak istediğini bildirdiği, aynı gün kayıtlara geçen 18.2.1998 tarihli diğer bir dilekçeyle de emekli olacağı hususu gözönünde bulundurularak emeklilikte daha fazla mali imkanlara sahip olabilmesi ve mağdur edilmemesi için yeniden 1. derece Şube Müdürlüğü kadrosuna atanmasını istediği; emeklilik işleminin kurumun en yüksek amirinin onayıyla 6.3.1998 tarihinde tekemmül ettiği, I. derece Şube Müdürlüğü kadrosuna atanması isteminin ise Şube Müdürü olarak çalıştığı ve ... TASİŞ İşletme Müdürlüğüne vekalet ettiği dönemde geçirdiği soruşturmalar, hakkında verilen Danıştayca da itirazı reddedilen lüzumu muhakeme kararı ile Şube Müdürlüğünden Uzmanlığa atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla reddedilmiş olması hususlarını gözönünde bulunduran idarece reddedildiği ve emeklilik işlemlerinin geri alınması yolundaki davacı başvurularının da aynı nedenlerle dikkate alınmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, emeklilik istemini I. derece kadrolu Şube Müdürlüğü görevine atama koşuluna bağlaması mümkün olmayan ve 19.2.1998 tarihinde idare kayıtlarına giren dilekçesindeki emeklilik istemini herhangi bir koşula da bağlamadığı açık olan davacının emekliye sevkinin onaylandığı 6.3.1998 tarihinden sonra verdiği 13.3.1998 tarihli vazgeçme iradesini bildirir dilekçeleri, emeklilik statüsünün sona erdirilmesi ve tekrar Devlet memuru statüsünü kazanması sonucunu doğurmayacağından; davacının istemi doğrultusunda hukuka uygun olarak emekliye sevkine ilişkin işlemi iptal eden mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle, ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 9.9.1999 tarihinde oybirliği ile karar verildi.