T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14319
Karar No : 2025/22
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
DİĞER DAVALI : ... Bakanlığı
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 17/04/2015 tarihli onayla re'sen emekli edilen davacının, A. Gaffar Okkan Polis Meslek Yüksekokulu kadrosunda ... olarak görev yapmakta iken "siyasal partilere üye olmak veya bunların yararına veya zararına çalışmak veya siyasal eylemlerde bulunmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/30 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu Kararının iptali ile söz konusu işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm parasal ve özlük haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; soruşturma raporu ve dosyada bulunan diğer bilgi ve belgelerin bir bütün olarak incelenmesinden; davacının 2014 yılı Kasım-Aralık aylarında Diyarbakır A. Gaffar Okkan Polis Meslek Yüksek Okulu'nda derslerine girdiği sınıflarda, ders saatleri içerisinde iç güvenlik yasa tasarısı ile ilgili öğrencilerin kendisine yönelttiği sorulara ''Devlet size bu kadar emek verdi niye yapmasın , sınavın yapılma amacı belli burada yirmi altı kişi varsa tamamı polis olamayacak, ben Emniyet Genel Müdürlüğünde atama şubesinde yıllarca çalıştım, öğrenci işleriyle ben ilgilendim sınav ve mülakatların ne şekilde yapıldığını biliyorum '', ''Devlet size bu kadar emek harcamış belli bir yatırım yapmış hepinizi mağdur edeceğini sanmıyorum. Bu sınavın yapılma amacı belli, sınav yapılıyorsa elenenler olur'' şeklinde beyanda bulunduğunun somut ve her türlü şüpheden uzak bir şekilde ortaya konulamadığı, kaldı ki ifade edilen beyanların davacı tarafından söylendiği kabul edilse bile anılan beyanların belli bir siyasi parti lehine veya aleyhine faaliyette bulunma amacı taşımadığı, bilhassa, öğrencilerin de bakış ve algısının bu yönde olmadığı, mensubu olduğu teşkilatın yapısı ile ilgili şahsi fikrinin ders esnasında soru cevap şeklinde seyreden zaman dilimlerinde gündeme gelip bazı şahsi söylem ve yorumlara konu edilmesinin tabi görülebileceği, söylemlerin belli bir olgunluğa erişip özel bir gaye ile sarfedildiğinden söz etmenin hakkaniyetle bağdaşmayacağı, bu bakımdan, üzerine atılı fiili subuta ermeyen davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemine ilişkin olarak; hukuka aykırılığı yargı kararıyla saptanan işlemler sebebiyle uğranılan zararların tazmini anayasal bir zorunluluk olup, davacının işlem nedeniyle doğan infazı kabil varsa özlük haklarının (özlük dosyasında cezasının işlenmesi gibi) davacıya iadesi gerektiği, davacının, A. Gaffar Okkan Polis Meslek Yüksekokulu kadrosunda ... olarak görev yapmakta iken 17/04/2015 onay tarihli işlem ile resen emekli edildiği ve 29/10/2016 günlü, 29872 sayılı (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname ile rütbesinin alındığı, emniyet teşkilatına ve kamu görevlerine yeniden kabul edilmeme şeklinde hakkında hüküm tesis edildiğinden, dava konusu işlemin iptal edilmesinin davacının mesleğe dönmesini sağlamayacağı, dolayısıyla bu işlem nedeniyle doğduğu öne sürülen infazı kabil olmayan özlük ve parasal hak kaybından söz edilemeyeceğinden, işlem nedeniyle doğan infazı kabil özlük haklarının davacıya iadesine, infazı kabil olmayan özlük haklarının iadesi ve parasal haklarının ödenmesi isteminin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkemece verilen dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle doğan infazı kabil özlük haklarının davacıya iadesine dair kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle, davalı idarelerin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından; davacının fiili sübuta erdiğinden dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI EMNİYET GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.