T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2413
Karar No : 2025/91
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Zonguldak İl Emniyet Müdürlüğü Koruma Şube Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, İstanbul Emniyet Müdürlüğünde görev yaptığı dönemde "Yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" suçunu işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun... günlü, ... sayılı kararının iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Teknik Takip ve İzleme Büro Amirliği emrinde polis memuru olarak görev yaptığı dönemde; "Türkiye Cumhuriyeti Hükumetini ortadan kaldırmaya ve görevlerini yapmasını kısmen veya tamamen engellemeye teşebbüs etmek, görevi kötüye kullanma, resmi belgede sahtecilik, casusluk, gizliliği ihlal" suçları ile ilgili iddialar nedeniyle adli ve idari soruşturmalar başlatıldığı, Telekominikasyon İletişim Başkanlığının ... günlü, ... sayılı İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığına gönderdiği suç duyurusu üzerine, ... soruşturma numaralı adli dosya kapsamında davacı polis memurunun, yasama dokunulmazlığı olan ve/veya soruşturulması özel hükümlere tabi kişilerin dinlenen görüşmelerini tape yaptığı ve kendisine ait... aidiyet numarası ile imzaladığı; telefon görüşmelerinin kesilmeden tape yapılması gerekirken, belli dakikadan itibaren tape yapılmadığı veya eksik yapıldığının tespiti nedeniyle eylemine uyan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca dava konusu işlemin tesis edildiği, dosya kapsamındaki disiplin soruşturma evrakı, ifadeler ve teknik analizler birlikte incelendiğinde, davacının soruşturma sonucunda sübut bulan eylemine uygun olarak hakkında tesis edilen meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı olan 3201 sayılı Kanun'un 83. maddesinin birinci cümlesinin Anayasa Mahkemesi kararı ile iptal edilğinden, Emniyet Teşkilatı Tüzüğü uyarınca tesis edilen dava konusu işlemin bu nedenle hukuka aykırı olduğu, davaya konu eylemi ile ilgili davalı idare somut delil sunulmadığı, savunma hakkının kısıtlandığı, dava konusu eyleminin adli kolluk görevinden kaynaklandığından adli kolluk işlemlerinin idare tarafından denetlenemeyeceği, cezanın orantılı olmadığı, dava konusu işlemde eylemin ve mağdurun net olarak ortaya konulmadığı ve maksat unsuru yönünden dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Davalı idare tarafından, dava konusu işleme esas fiilleri nedeniyle davacının... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayısında açılan davada yargılandığı, 675 sayılı KHK uyarınca rütbesinin alındığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği ileri sürülmüştür.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının adli yardım talebinin temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararı ile kabul edildiği görüldüğünden, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi uyarınca, temyiz başvurusu aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Öte yandan; davacının yargılandığı davada... Ağır Ceza Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile Türk Ceza Kanunu'nun 132. maddesinin 1. ve 2. cümleleri uyarınca "haberleşme gizliliğini ihlal etmek" suçundan 7 kez mahkumiyetine; silahlı terör örgütü FETÖ Terör Örgütüne üye olmak suçundan 314/2 maddesi uyarınca 9 yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş, bu cezalar kesinleşmiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.