T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7391
Karar No : 2025/45
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... vasisi ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : I. Hukuk Müşaviri Yrd. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Karaman İl Emniyet Müdürlüğü emrinde ... olarak görev yapan davacının, Isparta İl Emniyet Müdürlüğünde ... olarak görev yaptığı dönemde "yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla veya kin veya dostluk nedeniyle kötüye kullanmak" fiilini işlediğinden bahisle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca "meslekten çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının yetkisini veya nüfusunu kendisine veya başkalarına çıkar sağlamak amacıyla kötüye kullandığının ifade tutanakları ve güvenlik kamerası görüntüleri ile sabit olması karşısında söz konusu fiili nedeniyle Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/7 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile tecziyesine ve anılan Tüzük'ün 15. maddesinin tatbikine yer olmadığına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan her ne kadar davacı tarafından "Soruşturmanın gizliliğini ihlal" iddiası ile açılan davada beraat ettiği ileri sürülmüş ise de, gizliliğin ihlali ile görevi kötüye kullanma suçlarından açılan dava neticesinde, ... Asliye Ceza Mahkemesinin E:..., K:... sayılı kararıyla; suç tarihinde bir kısım kolluk görevlileri hakkında yapılan soruşturma kapsamında P.B., M.Ş., M.T. isimli kişilerin gözaltı işlemleri için Isparta Emniyet Müdürlüğü binasında bulunan Nezarethane Büro Amirliğine götürüldükleri, davacının nezaret işlemleri yapıldığı sırada şüpheliler P.B., M.Ş., M.T. ile görüştüğü, ancak sanığın soruşturmanın gizliliğini ihlal ettiğine, soruşturma ile ilgili bilgi sızdırdığına, soruşturmayı akamete uğratacak eylemde bulunduğuna, görevi kötüye kullanma kastı ile hareket ettiğine dair mahkumiyete yeter delil bulunmadığı, görevi kötüye kullanma suçunun unsuru olan kamu zararının oluşmadığı, belirtilen hususların suç oluşturmadığı, ancak disiplin soruşturmasına konu edilebileceği gerekçesiyle davacının beraatine karar verildiği görülmüş ise de; ceza mahkemesince bu gerekçe ile verilen beraat kararının davacının disiplin cezası ile cezalandırılmasına engel olabilecek nitelikte "suçun davacı tarafından işlenmediğine" yönelik bir beraat kararı olmaması ve ceza mahkemesi kararında açıkça "disiplin soruşturmasına konu edilebileceği" değerlendirmesi nedeniyle itibar edilmediği gibi, disiplin soruşturmasının usule uygun olduğu görüldüğünden soruşturmaya yönelik davacı iddialarına da itibar edilmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir..
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün yasal dayanağının ortadan kalktığı, gözaltına alınan şahsıların temel insani hakkı olan beslenme ve yakınlarına haber verme konusunda yardımcı olduğu, meslek hayatı boyunca hiç disiplin cezası bulunmamasına karşın bir alt ceza uygulanmadığı, savunma hakkının kısıtlandığı, disiplin cezasına konu olay sebebiyle yargılandığı ceza davasından beraat ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.