T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7554
Karar No : 2025/64
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri Yrd. ...
2- ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Dava; Elazığ İl Emniyet Müdürlüğünde ... olarak görev yapan davacı tarafından, bir televizyon kanalında telefonda sarf ettiği sözleri nedeniyle Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/35. maddesi uyarınca ''meslekten çıkarma'' cezası ile tecziyesine ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararla; Elazığ İl Emniyet Müdürlüğü'nde ... olarak görev yapmaktayken 29/07/2014 tarihinde Samanyolu Haber TV'ye telefonda "Yargıtay'da ve TEMUH Daire Başkanlığının terör listesinde yer almış geçmişte birçok eylemi olmuş örgütlerin bu şekilde selam-tevhid grubu olarak tanımlanıp da terör örgütü olarak tanımlanmamasını manidar görüyorum", "casusluk soruşturmasıyla ilgili yapılan çalışmayı, ortaya konulan delilleri, bu casusluk soruşturmasıyla ilgili çalışan ve ortaya çıkartmak isteyen arkadaşları tamamen böyle sorularla ve yönlendirmelerle ve bu yönlendirmelerin hiçbir şekilde maddi delillerin dosyada olmadığı şekilde tamamen tersine çevirme gayretleri var.", "Kamuoyuna bu dosya açıklansın. Kamuoyu bu dosyayı tartışsın. Kimin casusluk faaliyetlerini ortaya koyduğunu net bir şekilde görecektir." şeklinde beyanatta bulunması üzerine hazırlanan soruşturma raporu neticesinde, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/35. maddesinde yer alan fiilin vuku bulduğundan bahisle dava konusu meslekten çıkarma cezası verilmesi üzerine görülmekte olana davanın açıldığı; davacının, gözaltına alınması sonrasında serbest kalmasını takiben verilen demecin içeriği itibarıyla mesleğin onur ve saygınlığını zedeleyici veya amir ya da üstlerinin eylem ve işlemlerini eleştirici nitelikte olduğu, disiplin soruşturmasına ve disiplin cezası verilmesine ilişkin kurallara riayet edildiği anlaşıldığından, belirtilen fiil karşılığında Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 8/35. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezasıyla tecziyesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu cezanın hukuka ve mevzuata aykırı olduğu, ceza verilmesine dayanak yapılan Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün dayanağı kanun maddesinin Anayasa Mahkemesi'nce iptal edildiği, yasal dayanağı Anayasa'ya aykırı olan Tüzük hükümlerinin uygulanamayacağı, davacının yapılan bir soruşturma sonucunda gözaltına alınması, zor şartlar altında tutulması ve ardından serbest bırakılması sonrasında bir TV kanalından telefonla aranması neticesinde sarf ettiği sözlerin ifade hürriyeti kapsamında olduğu, planlı olarak basına beyanat verme şeklinde değil anlık olarak gerçekleştiği ve herhangi bir üstünü veya amiri hedef alan ifadelerinin bulunmadığı, disiplin soruşturmasına ilişkin zamanaşımı kuralına riayet edilmeyerek soruşturmanın süresinde başlatılmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... sayılı kararıyla kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince, temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.