T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3474
Karar No : 2025/1825
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; .. Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 26. dönem öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının, diskromatopsi (renk körlüğü) tanısı yönünden Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği E-3-7-A maddesine uymadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının 30/04/2021 günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; mahkemelerinin 24/06/2021 tarihli ara kararı ile, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olup olamayacağının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğinden sorulduğu, hastanede yapılan tetkik ve muayene sonucu düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Karar" kısmında "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-7-A'ya Uygundur. POMEM öğrencisi olur" kararına varıldığının belirtilmesi üzerine anılan rapor dayanak alınarak 09/09/2021 tarihinde "yürütmenin durdurulmasına" karar verildiği, davalı idarece yapılan itiraz sonucunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve Y.D. İtiraz No:... sayılı kararında yer verilen "Davacının idarece sevk edildiği Afyonkarahisar Devlet Hastanesince adı geçene "Diskromatopsi (Ek-3-7-B-11)" teşhisi konulması üzerine sağlık şartları itibariyle POMEM öğrencisi olamayacağı belirtilerek, Polis Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda dava konusu işlemin tesis edildiği, adı geçenin, İdare Mahkemesince sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunda ise; "Diskromatopsi mevcut değil, (Ek-3-7-A) POMEM öğrencisi olabileceği" yönünde tıbbi görüş belirtildiği, anılan rapora karşı davalı idare tarafından, hastalığın konjenital (doğuştan) niteliği dikkate alındığında asıl kişinin muayene ve tetkik edilip edilmediği hususunun çelişkili olduğu iddiasıyla itirazda bulunulduğu dikkate alınmak suretiyle, bu hususun açıklığa kavuşturulması bakımından davacının yeniden başka bir hastaneye sevki suretiyle aldırılacak sağlık kurulu raporuna dayalı olarak uyuşmazlığın çözümlenmesi gerektiği sonucuna varıldığından, belirtilen husus açıklığa kavuşturulmadan İdare Mahkemesince verilen yürütmenin durdurulması kararında hukuki isabet görülmemiş olup, davalı idare vekilince yapılan itiraz da bu kapsamda kabul edilmiştir." gerekçesiyle 09/09/2021 tarihli yürütmeyi durdurma kararının kaldırıldığı, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin yukarıda bahsedilen kararı uyarınca Mahkemelerinin ... tarihli ara kararıyla, davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği'ne sevk edildiği, Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, davacı hakkında "Görme Tam/ Tam, Biyo: Doğal/ Doğal, Fundus Doğal/Doğal, Renk Görme: Tam, Tanı: Sağlam" ibarelerine yer verilerek "Oybirliğiyle Polis Meslek Eğitim Merkezinde Öğrenci Olur" kararına varıldığı, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nin sağlık kurulu raporunda davacının POMEM öğrencisi olabileceğinin belirtildiği anlaşıldığından, Diskromatopsi (renk görlüğü) sebebiyle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3/7-A hükmüne uygun olmadığından bahisle Afyonkarahisar Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığı, elenmesine neden olan tanı sağlık kurulu raporu ile tespit edilen “Diskromatopsi” tanısı olduğu, kişi hakkında verilen öğrenci olamaz kararının, “klinik durum, tanı, dilim ve karar” uyumu, o anki güncel olan Yönetmelik hükümlerine uygun olduğu, davacının; özel sağlık şartları gerektiren, 24 saat çalışma esasına göre görev yapan, hafta içi, hafta sonu, gece ve gündüz çalışılması gereken, fiziksel ve ruhsal stresin yoğun olarak bulunduğu bir mesleğe alınmayarak ilerleyen zamanda mağdur olmasının önüne geçildiği ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması talep edilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ..., İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.