T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3479
Karar No : 2025/1826
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 26. Dönem ... Polis Eğitim Merkezine öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilat Şartları Yönetmeliğinin EK-3-7-A maddesinde düzenlenen "Göz Hastalıkları" yönünden sağlık şartlarını taşımadığından bahisle "Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığı'nın ... günlü, ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemelerinin 29/04/2021 günlü ara kararıyla, davacının sağlık şartları yönünden Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olup olamayacağının tespiti amacıyla hakem hastane olarak belirlenen İstanbul Bağcılar Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkedildiği, anılan hastane tarafından düzenlenen 25/05/2021 günlü sağlık kurulu raporunda; "Sağ vizyon +0,50+0,75@100 ile (0,6 + 4) sol vizyon +0,50@90 ile tam. Fundus muayenesi bilateral doğal renkli görmesi doğal (Yönetmeliğe göre düzeltmeden sonra gözlerden birini görmesi 0.7 den az olamaz ve hipermetrop (sferik +silendirik)+1 dioptriyi geçemez. Yönetmeliğin Ek 3-7-A nın 3b ve 3d maddelerini karşılamamaktadır. Pomem Öğrencisi Olamaz.'' yönünde karar verildiği, bu durumda, davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde öngörülen sağlık şartını taşımadığının Mahkemelerince sevk edildiği hastanece düzenlenen sağlık kurulu raporuyla ortaya konulduğu anlaşıldığından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesinde aranan koşulları sağlamadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; her ne kadar idare mahkemesince, davacının İstanbul İlinde bulunan Bağcılar Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek anılan hastanece düzenlenen rapor sonucuna göre uyuşmazlık hakkında karar verildiği görülmekte ise de, davacının durumunun; Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesi için Ankara ilinde bulunan bir tam teşekküllü devlet veya üniversite hastanesine sevki yapılarak, gelen rapor sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiği (nitekim benzer uyuşmazlıkta Danıştay Sekizinci Dairesinin 09/02/2022 günlü, E:2020/5222, K:2022/651 sayılı kararının da bu doğrultuda olduğunun görüldüğü) değerlendirilerek, Dairelerinin 05/04/2022 günlü ara kararıyla Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesi için sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "Göz Hastalıkları; görme keskinliği sağ D,7 (+11.00 +1.25 X100) sol tam, ön segment sağ doğal (lasık+ korneal skar görülmedi) sol doğal fundus bilateral doğal izlendi. sağ ambliyopi Teşhis: Anopsisiz ambliyopi , Karar: ETSŞY Ek-3, 7-B-2' ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz." yönünde tıbbi görüş bildirildiği, taraflara tebliğ edilen rapora itirazda bulunulmadığı, dayandığı gerekçeler itibariyle sağlık kurulu raporunun hükme esas alınabilecek nitelikte olduğu sonucuna varıldığından bahse konu rapor dikkate alındığında, POMEM'e giriş sağlık şartlarını taşımadığı anlaşılan davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde mevzuata aykırılık görülmediği belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Polis Okulundan başarı ile mezun olduğu ve Emniyet Teşkilatında aktif olarak görev başladığı, dolayısıyla uygulanması gereken sağlık şartlarının polis okulu öğrencisi için değil, şu anda görev yapan emsallerine uygulanan sağlık şartları olduğu, polis memuru olmak için yaşadığı tüm süreçlerin dikkate alınmayıp, öğrencilik statüsüne döndürülerek ilişiğinin kesilmesinde, idareye güven ve istikrar ilkelerine de aykırılık bulunduğu, gerek polis okuluna kaydı ve gerekse okuldan sonra emniyet teşkilatında görevi sırasında idareyi yanıltıcı hiçbir eylem ve davranışta bulunmadığı, polis okuluna kayıt yaptırma aşamasında öğrencilerin sağlık şartlarının taşıyıp taşımadığının kesin ve net bir şekilde tespit edilmesi gerektiği, idarenin eksik ve hatalı davranışının iyi niyetli olan kendisine yükletilmesinin mağduriyet yarattığı ve hakkaniyete aykırı olduğu, okuldan mezun olduktan sonra polis memurluğuna geçiş aşamasında yapılan sağlık muayenesinde sağlam raporu aldığı, bu durumun polis olabildiği ancak polis okulu öğrencisi olamayacağı gibi karmaşık bir durum ortaya çıkardığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.