T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3498
Karar No : 2025/1827
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezine ... Dönemde geçici kaydı yapılan öğrenci adayı davacının, sağlık kurulu raporunun Sağlık Komisyonunca incelenmesi neticesinde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesi gereği "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verildiğinden bahisle ilişiğin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının ... günlü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlığın çözümü için Mahkemelerinin 05/07/2021 günlü ara kararıyla davacının, POMEM öğrenciliği için aranan şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, hastanece düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda; "0,8-0,7 (-0,50 -1,00X180/-2,00) Bio: bilateral lasik skarı, Fundus: bilateral tilte disk , Renkli görme: Doğal, Astigmatizma, miyopi, tilted optik disk, başka bir göz doktorunun daha vizyon bakması uygundur. oto: -3,00 60 -2,75/ -2,75 108 -1,00 sağ v: 0,4/-0,50 180 -1,00 ek ile 0,5 sol v: -2,00 1170 -0,50 ek ile 0,5-0,6 artmıyor, çekilen oto değerleri önceki muayeneleri ile uyumsuz, tekrar tekrar denendi bio: sağ sol lasik flep skarı 7. madde B7 uyar, Polis öğrencisi olamaz" yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, mahkemelerince sevk edilen Hastanenin Sağlık Kurulunca düzenlenen raporla Yönetmelikte göz hastalıkları yönünden aranan şartları taşımadığı anlaşılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; her ne kadar idare mahkemesince, davacının İstanbul ilinde bulunan SBÜ İstanbul Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek, anılan hastanece düzenlenen rapor (... tarih ve ... sayılı) sonucuna göre uyuşmazlık hakkında karar verildiği görülmekte ise de, davacının durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesi için yargılamanın yapıldığı Mahkemenin bulunduğu Ankara ilinde bulunan bir tam teşekküllü devlet veya üniversite hastanesine sevki yapılarak, gelen rapor sonucuna göre bir karar verilmesi gerektiğinden, Dairelerinin 02/06/2022 günlü ara kararıyla, davacının Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edilerek anılan hastaneden, tetkik ve muayenelerinin yapılarak; "görme kusuru" hastalığının bulunup bulunmadığı, varsa Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Göz Hastalıklarına ilişkin Ek-3-7 maddesinde yer alan hangi dilim ve madde kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, sonuç olarak anılan yönetmelik hükümleri doğrultusunda davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda bir rapor alınmasının istenildiği, adı geçen hastane tarafından düzenlenerek dosyaya sunulan ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun tanı kısmında, "korneal defekti, miyopi, astigmatizma", karar kısmında, "ETSŞY Ek-3-7-B-1 maddesine uyar POMEM öğrencisi olamaz" şeklinde görüş belirtildiği, söz konusu raporun taraflara tebliğ edildiği, taraflarca rapora itiraz edilmediğinin görüldüğü, raporun karara esas alınabilir nitelikte olduğu, gerek Mahkemece aldırılan sağlık kurulu raporu, gerekse Dairelerince aldırılan sağlık kurulu raporuna göre davacının POMEM öğrencisi olamayacağı kanaatine varıldığından, idare mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; hastane raporunun yeteri kadar açıklayıcı ve şüpheye mahal vermeyen kesinlikte olmaması nedeniyle yönetmelik çerçevesince yeniden hakem hastahaneye gönderilip, sağlık kontrolünün yapılması gerektiği, adil yargılanma hakkının kısıtlandığı, POMEM'den mezun olup, göreve atanmış olması neticesinde durumunun polis memurluğuna geçiş statüsüne göre değerlendirilmesi gerektiği, eksik incelemeyle karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin ve 2577 sayılı Kanun'un 17/2. maddesi uyarınca duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonrak işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine 16/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.