T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3671
Karar No : 2025/1978
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 27. dönem olarak Bursa Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-A maddesi gereği "polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamaz" kararı verildiğinden bahisle Polis Akademisi Başkanlığının 29/04/2022 tarihli onayı ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... K:... sayılı kararla; uyuşmazlığın çözümlenebilmesi için; 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-6-A maddesi yönünden davacının POMEM öğrenciliği için gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla, Mahkemenin 16/06/2022 tarihli ara kararıyla davacının Ankara Şehir Hastanesine sevk edilmesine karar verildiği, Ankara Şehir Hastanesince düzenlene... gün ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda, "odyo:sağ 15db sol:25 db, solda işitme normal sınırda, sağda çok hafif sn tip işitme kaybı" ibaresinin, "Karar" kısmında ise "ETSŞY Ek-3/6-A-1-c'ye uyar, POMEM öğrencisi olur" tıbbi görüşünün yer aldığı, ancak yüksek frekans işitme testi sonuçlarına ilişkin bir değerlendirmenin bulunmadığı, dava konusu işlemin ise hem SSO hem de, hem de yüksek frekansta işitme kaybı tanısına yer verilen sağlık kurulu raporuna dayanılarak tesis edildiği dikkate alındığında, anılan işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın çözümü için davacının sevk edildiği hakem hastane tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda davacının, "yüksek frekans işitme kaybı" olup olmadığının değerlendirilmesi gerekmekte iken, böyle bir değerlendirme yapılmadığı görüldüğünden, Mahkemenin 21/09/2022 tarihli ara kararı ile Ankara Şehir Hastanesinden, davacının hem SSO hem de yüksek frekansta işitme kaybı tanısına yer verilen önceki sağlık kurulu raporları da dikkate alınmak suretiyle, "yüksek frekans işitme kaybı" olup olmadığı da değerlendirilerek 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-6-A maddesi yönünden davacının POMEM öğrenciliği için gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun değerlendirilmesi suretiyle rapor tanzim edilmesinin istenildiği, akabinde anılan Hastanece gönderilen 30/09/2022 tarihli ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun KKB Klinik Bulgular kısmında; "Bilateral nazal pasaj açık, Bilataral otoskopi dky ve tm doğal intakt, Saf ses odyometri tetkiki; Sağ saf ses ortalaması:13dB, Sol saf ses ortalaması:28dB" şeklinde tespit yapıldığı, raporun karar hanesinde ise "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3, 6-B-1-a'ya uyar POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde görüş ve kanaat bildirildiği, yine anılan Hastanece gönderilen 10/10/2022 tarihli ek raporda; "30.09.2022 tarihinde yapılan muayene bulgularına Bilateral nazal pasaj açık, Bilataral otoskopi dky ve tm doğal intakt, Saf ses odyometri tetkiki; Sağ saf ses ortalaması:13dB, Sol saf ses ortalaması:28dB, Sağ kulak normal sınırlarda, Sol kulakta 2 kHz' de artan çok hafif derecede sensörinöral işitme kaybı gözlendi. ETSŞY Ek3, 6-B-1-a'ya ve 6-A-1-c'ye uyar POMEM öğrencisi olamaz" şeklinde tıbbi kanaat bildirildiği, davacı tarafın, Ankara Şehir Hastanesinin ...tarihli ve ... sayılı raporu ve 10/10/2022 tarihli ek raporuna yaptığı itirazlar yerinde görülmeyerek anılan raporların karara esas alınabilecek nitelikte olduğu görülerek, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde aranan şartları taşımadığı anlaşılan davacının, Bursa Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, POMEM öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorunu olmadığı, işitme değerlerinin Yönetmeliğe uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2.... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, adli yardım kararından dolayı ertelenmiş olan temyiz aşamasındaki yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, davacıdan tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.