T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3680
Karar No : 2025/1831
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 27. dönem POMEM sınavında başarılı olarak ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-B-11 dilimine karşılık gelen "diskromatopsi" tanısı nedeniyle EK-3-7-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemelerinin ... günlü ara kararıyla, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olup olamayacağı hususunun sorulduğu hakem hastane olarak belirlenen Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinde yapılan tetkik ve muayene sonucu düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda ıshıhare testinde bütün kartları okuduğu, biyomikroskopi ve fundoskopisi ile renkli görmesinin doğal olduğu, POMEM öğrencisi olacağının belirtildiği, raporun taraflara tebliği üzerine, davalı idare tarafından renk körlüğünün tedavisi olmadığı, "asıl kişinin muayene edilmediği" yönünde şüphe düşündürdüğü yönündeki itiraz üzerine, 24/06/2022 tarihli ara karar ile konunun SBÜ Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğinden sorulduğu, hastanede yapılan tetkik ve muayene sonucu düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Göz hastalıkları" hanesinde "Görme: Tam/ Tam Biyo:Doğal / Doğal fundus:Doğal / Doğal renk görme: Tam Tanı:Sağlam" ifadesine, "Karar" hanesinde "POMEM öğrencisi olur" tanı kararına varıldığının görüldüğü, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen SBÜ Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğinin sağlık kurulu raporunda davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne göre sağlam olduğunun belirtildiği, taraflara tebliğ edilen ikinci hakem hastane raporuna da, davalı idare tarafından başka kişinin muayene edilmiş olabileceği ileri sürülerek itiraz edilmiş ise de, hastaneye sevk yazısında kimlik tespiti yapılmasının istenildiği ve sağlık kurulu raporunda davacının tanınmasını sağlayacak fotoğrafın bulunduğu dikkate alındığında, bu itirazın yerinde görülmeyerek davacının ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden sağlık şartları nedeniyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta,dava dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden, davalı idarece davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen raporlarda, davacıda diskromatopsi hastalığı bulunduğu yönünde tespite yer verildiği ve dava konusu işlemin bu raporlara istinaden tesis edildiği, ancak Mahkemece hakem hastane olarak belirlenen Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlenen raporda söz konusu hastalığın bulunmadığı yönünde tespite yer verildiğinden, Dairelerinin ... tarihli ara kararıyla, davacının lens kullanıp kullanmadığı kontrol edilerek, ishihara veya başka yöntemler ile gerekli muayene ve tetkiklerinin yapılarak; davacıda "kısmi veya total diskromatopsi" hastalığı bulunup bulunmadığı, varsa Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hangi madde ve dilimi kapsamında değerlendirildiği, yapılan tespitlere göre davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda gerekçeli fotoğraflı sağlık kurulu raporu düzenlenmek üzere davacının hakem hastane olarak belirlenen SBÜ Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevkine karar verildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunda, "(...) Görmeler her iki gözde tashihsiz tam düzeydedir. Biyomikroskapi ve fundus doğal. Renkli görme ishihara testinde tüm plakalar ve yollar eksiksiz tam doğrudur. Gözünde kontak lens yoktur. Diskromatopsi saptanmadı. Tanı: Sağlam. Karar: POMEM öğrencisi olur" yönünde tıbbi kanaat belirtildiği, taraflara tebliğ edilen bahse konu rapora karşı davalı idarece yapılan itirazların somut olarak ortaya konulan tespitler karşısında yerinde görülmediği, mahkemece alınan SBÜ Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporu ile Dairelerince aldırılan sağlık kurulu raporu birlikte dikkate alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, davalı idarenin istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-7-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığı, elenmesine neden olan tanı sağlık kurulu raporu ile tespit edilen “Diskromatopsi” tanısı olduğu, hakkında verilen öğrenci olamaz kararının, “klinik durum, tanı, dilim ve karar” uyumu, o anki güncel olan Yönetmelik hükümlerine uygun olduğu ileri sürülerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması talep edilmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.