T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3724
Karar No : 2025/1886
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : ... Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşımadığından (renk körlüğü) bahisle ilişiğinin kesildiği, anılan Yönetmelik'in Ek-3-7-A maddesindeki sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı ve polis meslek yüksek okulu öğrencisi olup olamayacağının tespiti için Mahkemenin ... günlü ara kararıyla Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edildiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen ... günlü, 853 nolu raporda "Görme sağ -1.25 ile tam sol -1.00 ile tam renkli görme doğal, göz muayenesi normal Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A maddesi uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olur" tespitine yer verildiği, bu durumda söz konusu raporun incelenmesinden Yönetmelik'te aranılan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; uyuşmazlıkta, dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının idarece sevk edildiği Balıkesir Devlet Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporu ile Ankara Şehir Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda davacıda "kısmi diskromatopsi" hastalığı bulunduğu belirtilerek Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-7-B-11 maddesine uyduğu ve POMEM öğrencisi olamayacağı yönünde görüş ve kanaat belirtildiği, davacı tarafından davalı idareye sunulan İnönü Üniversitesi Turgut Özal Tıp Merkezi tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporu ile Mahkemece sevk edildiği Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunda ise "renkli görme doğal, POMEM öğrencisi olur" yönünde görüş ve kanaat belirtildiği görüldüğünden söz konusu raporlar arasındaki çelişkinin giderilmesi ve davacıda diskromatopsi hastalığının bulunup bulunmadığının açıklığa kavuşturulması için davacının anılan hastaneler dışında başka bir hastaneye sevk edilmesi gerektiği sonucuna varılarak Dairenin 22/02/2023 günlü ara kararı ile SBÜ Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinden; davacının her aşamada kimlik kontrolü yapılarak, davacının, lens kullanıp kullanmadığı kontrol edilerek, ishihara veya başka yöntemler ile gerekli muayene ve tetkiklerinin yapılarak; davacıda "kısmi veya total diskromatopsi" hastalığı bulunup bulunmadığı, varsa Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin hangi madde ve dilimi kapsamında değerlendirildiği, yapılan tespitlere göre davacının POMEM öğrencisi olup olamayacağı hususunda gerekçeli fotoğraflı sağlık kurulu raporu ile rapora esas teşkil eden tetkiklerin onaylı bir örneğinin gönderilmesinin istenildiği, adı geçen hastane tarafından düzenlenerek dosyaya sunulan ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun "bulgular" kısmında "... Görmeler sağ -0.50 x160 ile tam sol -0.50x15 ile tam. Biyomikroskopi ve Fundus doğal. Renkli görme İshihara testinde tüm plakalar ve yollar eksiksiz tam doğrudur. Gözünde kontak lens yoktur. Diskromotopsi saptanmadı", "Karar" kısmında "ETSŞY Ek-3-7/A'ya uyar, POMEM öğrencisi olur" şeklinde görüş ve kanaat belirtildiği gerekçesiyle istinaf başvurusunun belirtilen açıklamayla birlikte reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği, işleme esas sağlık kurulu raporlarının davacının okula geçici kayıt yaptırdığı anki sağlık durumunu belgelediği, bu tarihten belli bir süre geçtikten sonra alınacak olan yeni bir raporun davacının okula müracaatı aşamasındaki sağlık durumunu belirleyemeyeceği gibi tesis edilen idari işlemin aksini de ispatlamayacağı, öğrenci adaylarının o anki mevcut sağlık durumu ile
değerlendirileceği, muayene ve inceleme tarihinden sonra süre verilmeyeceği, Mahkeme kararına esas Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi raporunun tıbbi yönden çelişkili ve şüpheli olduğu, anılan raporda kişinin renk körlüğü yönünden sağlam olarak değerlendirilmesinin “asıl kişinin muayene edilmediği” yönünde şüphe oluşturduğu, renk körlüğü durumunun medikal veya cerrahi tedavisi bulunmadığı, bu nedenle kişinin normal olarak değerlendirilmesi tıbben mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davalının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.