T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3731
Karar No : 2025/1820
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... Polis Meslek Eğitim Merkezinde (POMEM) eğitime başlayan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-9-A maddesinde aranan sağlık şartını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının ... günlü işleminin iptali ile işlem sebebiyle mahrum kaldığı özlük (parasal) haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen raporda belirtilen tespitler uyarınca Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3/9-A maddesinde aranılan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının, ... günlü, Başkanlık Makamı Olur'u ile POMEM'den ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem sebebiyle mahrum kaldığı özlük (parasal) haklarının tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının dava konusu işlemin iptaline yönelik kısmının, usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle, bu kısım yönünden davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine; eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali üzerine, eğitimine yeniden başlayacak olan davacının henüz öğrenci olduğu, öğrencilikten ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verildiği tarihte davacının henüz atanıp atanamayacağı hususunun belirli olmaması nedeniyle bu aşamada yoksun kaldığı parasal hakların faiziyle birlikte ödenmesi istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği ve İdare Mahkemesi kararının bu kısmında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kısmen kabulüne, İdare Mahkemesi kararının iptal edilen işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal haklarının tahakkuk tarihinden itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte davacıya ödenmesine, özlük haklarının iadesine ilişkin kısmının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına, sonuç olarak dava kısmen iptal (davacının haksızlığını içermeyen nitelikteki) ve kısmen karar verilmesine yer olmadığına şeklinde neticelenmiş olmakla, yargılama giderlerine yeniden hükmedilmesi gerekmediğinden, İdare Mahkemesi kararının yargılama gideri ve vekalet ücretine ilişkin hüküm fıkrasının aynen korunmasına ve bu kapsamda davalı idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemesine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının Yönetmeliklerin ilgili maddelerindeki özel şartları taşımaması nedeniyle dosyasının işlemden kaldırılarak geçici kayıtlı bulunduğu POMEM müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, polis okulunun gözetim ve denetimi olmadan alınmış bir raporun davacının polis okuluna müracaatı aşamasındaki sağlık durumunu belirlemeyeceği, istinaf talebinin kısmen kabulü ile kısmen karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiş olmasına rağmen idare lehine vekalet ücretine hükmedilmemiş olmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/04/2025 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.
(X)KARŞI OY :
27. dönem POMEM sınavında başarılı olarak ... Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitime başlayan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-9-A maddesi gereği "Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz" kararı verildiğinden bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliğinin 17. maddesi uyarınca ilişiğinin kesilmesine ilişkin 01/06/2022 tarihinde tebliğ edilen Polis Akademisi Başkanlığının ... günlü, işlemin iptali ile işlem sebebiyle mahrum kaldığı özlük (parasal) haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
Dava konusu işlemin tesis edilme sürecinde, davalı idarece aldırılan Arnavutköy Devlet Hastanesinin ... günlü sağlık kurulu raporunda, "skolyoz mevcut" tanısı konulmuş ve "Ek-3-9-C-11-a (19 derece), sağlam değildir" kararı verilmiştir. Davacının dilekçe vererek başka bir hastaneye sevkini istemesi ve idarenin davacıyı Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevketmesi üzerine, anılan hastanece düzenlenen ... günlü sağlık kurulu raporunda, omurgada 10 derece üzeri torakolomber skolyozis mevcut olduğu tespit edilerek (Hastanenin ... röntgen raporunda 21 derece skolyoz izlendiği belirtilmiştir), davacının durumunun 9-B-4 dilimine uyduğu ve pomem öğrencisi olamayacağı belirtilmiştir. İdare Mahkemesinin hakem hastane olarak belirlediği Ankara Şehir Hastanesinin ... günlü sağlık kurulu raporunda ise "cobb açısı 3,1 olarak ölçüldü, sağlam" tespiti yapıldıktan sonra Ek-3-9-A'ya uyar kararı verilmiştir.
Davalı idare tarafından hakem hastane raporuna yapılan itirazda; Şişli Hamidiye Etfal Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... günlü sağlık kurulu raporunda 21 derece ölçülen skolyozun kendiliğinden 3,1 dereceye düşmesinin mümkün olup olmadığının, cerrahi olmak suretiyle kişinin bu iyilik haline erişmiş olup olmadığının, cerrahi olmak suretiyle iyileşmesi halinde ise bu durumun ayrıntılarıyla açıklanmasının istenildiği, bu itirazların yer aldığı yazının temyiz dilekçesi ekinde de sunulduğu görülmektedir.
Bu durumda, davalı idarenin hakem hastane raporuna yapmış olduğu itirazlar dikkate alınmak suretiyle yeniden bir rapor aldırılarak karar verilmesi gerektiğinden, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyuyla çoğunluk kararına katılmıyorum.