T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4360
Karar No : 2025/2020
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-8-A maddesinde belirtilen şartları sağlamadığından bahisle "POMEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek ilişiğinin kesilmesine ilişkin 25/02/2020 tarihli işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacı hakkında sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporu ile "Total Böbrek Fonksiyonuna %35 katılan Hafif Küçük Boyutlarda ve Fonksiyonları Azalmış Sol Böbrek, Hidronefroz" tanısı konularak "POMEM öğrencisi olamaz" değerlendirilmesinin yapıldığı, raporun Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı sağlık komisyonunca incelenmesi neticesinde davacının polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağına karar verilmesi üzerine okuldan ilişiğinin kesildiği, hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda ''03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3/8-5-A açıklama kısmına uyar POMEM öğrencisi olur." şeklinde görüş bildirildiği, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi sağlık kurulu raporuna göre, polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olmasını engelleyen herhangi bir durumu bulunmadığı anlaşılan davacının, polis meslek eğitim merkezi öğrencisi olamayacağından bahisle ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Elmadağ Şehit Mustafa Büyük Poyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne 24. dönemde geçici kaydı yapılan ve 19/03/2019 tarihinde POMEM'de eğitime başlayan davacının, POMEM'e başvurduğu tarih dikkate alındığında, 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde 29/09/2019 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren yönetmelik değişikliğinin ilgili hükümlerinin doğrudan kendisine uygulanma imkanının bulunmadığı (ancak söz konusu hükümlerde lehe düzenleme olması durumunda yargılama aşamasında bunların dikkate alınabileceği), davalı idarece, adı geçenin sevk edildiği Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi sağlık kurulu raporu (davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-8-C-3-b maddesi kapsamında bulunduğu belirtilmiş) ile Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporu (davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-8-B-1-d maddesi kapsamında bulunduğu belirtilmiş) ile 29/09/2019 tarihli Yönetmelik değişikliği hükümleri esas alınmak suretiyle davacının durumunun (B) dilimine uyduğu ve Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı yönünde tıbbi kanaat bildirildiği, ancak söz konusu raporların 29/09/2019 tarihli Yönetmelik değişikliği hükümleri dikkate alınarak düzenlendiği ve anılan düzenlemenin de davacının hastalığı açısından lehe hüküm içermediği, yargılama sırasında davacının İdare Mahkemesince sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ... tarih ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda ise; "Cre:0,68 Gfr:122 Usg: Sol böbrekte grade 1 hidronefroz mevcut olup, pelvis AP çapı 25 mm'dir. Operasyon öncesi sol böbrek katkısı 635 şuan sol böbreğin fonksiyona katkısı 033 Hastanın mevcut durumda başarılı olarak geçirilmiş sol up darlık operasyonu mevcuttur. Karar: 03.01.2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3, 8-A-5 açıklama kısmına uyar. POMEM öğrencisi olur. 29.09.2019 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3-8-C-3-b'ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz" yönünde tıbbı kanaat bildirildiği, bunun üzerine İdare Mahkemesince, 03/01/2018 tarihli Yönetmelik hükümleri ve Ankara Şehir Hastanesince açıklanan tıbbi kanaat esas alınmak suretiyle dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; söz konusu karara karşı 03/01/2018 tarihli Yönetmeliğin Ek-3-8-A-1 hükümleri gereği her böbreğin ayrı ayrı yapısal ve fonksiyonel yönden tam ve sağlam olması gerektiği iddiasıyla istinaf kanun yoluna başvurulduğu, Dairenin 24/03/2021 tarihli ara kararı ile "Ankara 29 Mayıs Devlet Hastanesi ve Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporları ile davacıya 'Total Böbrek Fonksiyonuna %35 Katılan Hafif Küçük Boyutlarda ve Fonksiyonları Azalmış Sol Böbrek, Hidronefroz' teşhisi konulduğu, adıgeçenin İdare Mahkemesince sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunda ise "2 yaşında sol up darlık nedeniyle opere olmuş, aktif şikayet yok sol flank kesi skarı + cre:0,68 gfr:122 Usg: Sol böbrekte grade 1 hidronefroz mevcut olup, pelvis AP çapı 25 mm'dir. Operasyon öncesi sol böbrek katkısı %35 şuan sol böbreğin fonksiyona katkısı %33 hastanın mevcut durumda başarılı olarak geçirilmiş sol up darlık operasyonu" tanısı konularak "03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği Ek-3, 8-C-3-b'ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz." yönünde tıbbi görüş belirtildiği, böylece, yukarıda bahsolunan sağlık kurulu raporlarının birbirlerinden farklılıklar içerdiği, öte yandan, davalı idarece, tanının teyit edilebilmesi veya aksinin ispatlanabilmesi için mutlak surette böbrek sintigrafisi yapılması veya sintigrafiden daha üst bir değerlendirme kriteri var ise onun yapılması gerektiği, genel böbrek fonksiyonlarını gösteren Üre, Cre, Tit gibi tetkiklerin kişinin tek böbreği olsa veyahut böbreğin yarısı olmasa dahi bozulmayabilecek laboratuvar tetkikleri olduğu, o anki tetkik sonuçlarının normal olmasının organın anotomik ve fonksiyonel yönden tam ve sağlam olduğu anlamına gelmeyeceği yolunda rapora itirazda bulunduğu görüldüğünden yukarıda belirtilen tüm hususlar göz önünde tutulmak suretiyle gerek 2018 ve gerekse de 2019 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hükümleri dikkate alınarak ve davacının durumu yeniden değerlendirilerek POMEM öğrencisi olup olamayacağı yönünde bir sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin" Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesinden istenilmesi üzerine, anılan Hastanece düzenlenen 20/04/2021 tarihli sağlık kurulu raporunda; "Hastanın hikayesi, geçmiş tetkikleri ve güncel muayene ve bulguları değerlendirildi. Hastanın 2 yaşında (1996 yılında) Sol UP darlık nedeniyle opere olduğu, şu anda klinik bulgulara göre darlık olmadığı ancak sol böbreğinde buna bağlı fonksiyon kaybı olduğu anlaşılmaktadır. Dış merkezde yapılan 24.08.2020 Mag3 sonucuna göre: Sol böbrek boyutunun normalden küçük olduğu, sol böbreğin kanlanması ve anatomik pozisyonun normal olduğu. Sol böbrek konsantrasyon yeteneği azalmış görünümde olmakla birlikte; boyutu ile ilişkili olarak yeterli düzeyde konsantrasyon fonksiyonu saplanmış olarak rapor edilmiş. Sol böbrekte ekskresyon fazında diüreliğe tam yanıt vermiştir. Sağ böbrek konsantrasyon ve ekskresyon yeteneği normal. Sol böbrek % 33, sağ böbrek % 67 olduğu rapor edilmiştir. Buna göre; 2018 POMEM Yönetmeliğine göre 'Vezikoüroteral Reflü, üreteropelvik darlık mevcudiyeti öğrenciliğe engeldir. VUR, UP darlık veya basit cerrahi müdahale ile giderlebilen patolojiler için yapılan başarılı cerrahi girişimler sağlam kabul edilir' denmektedir. 2018 yönetmeliğinin Ek-3-8-A maddesinde'de; 'organ fonksiyon kaybı olanlar öğrenciliğe kabul edilemezler' ibaresi yer almaktadır. Bizim yorumumuza göre, hastanın 2018 yönetmeliği kriterleri ile değerlendirildiğinde geçirilmiş başarılı Sol UP darlık cerrahisi olsa da 'organ fonksiyon kaybı olduğu' için öğrenciliğe kabul edilemeyeceği sonucuna varılmaktadır. POMEM 2019 yönetmeliği EK-3, 8-C' ye göre, 'Organ ve sistem fonksiyonlarını kısıtlayan fakat çalışma olanağı veren' hastalıklar içerisinde 'UP darlık' açıkça listelenmiştir. Özetle, bu hastada geçirilmiş başarılı UP darlık cerrahisi ve UP darlığa bağlı sol böbrekte fonksiyon kaybı bulunmaktadır. Fakat bu fonksiyon kaybı çalışma olanağı vereceği için hastanın gece ve gündüz çalışmasına engel olmayacaktır. Yani, POMEM 2018 yönetmeliğinde açıkça belirtilmeyen husus 2019 yönetmeliğinde netleştirildiği için, hastanın 2019 POMEM yönetmeliğine göre polis olabileceği anlaşılmaktadır." şeklinde tıbbi görüş açıklandığı, bunun üzerine anılan Hastaneden, davacıya tanısı konulan hastalığın mevcut durumu itibariyle hangi dilim olgular kapsamında değerlendirilebileceği, adı geçenin (A) dilimi sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığı, ayrıca, saptanan olgular karşısında polis memuru değil "polis öğrencisi" olup olamayacağı hususunda raporun eksiklikler taşıdığının görülmesi nedeniyle belirtilen hususları da kapsayacak şekilde ek rapor düzenlenmesinin istendiği, anılan Hastane tarafından düzenlenen 28/09/2021 tarihli ek raporda, "...Hasta 2 yaşındayken tek böbreğinden UP darlık nedeni jile operasyon geçirmiştir. Hastanın güncel durumu: UP darlık nedeniyle cerrahi geçirmiş taraf böbrekte kısmi fonksiyon kaybı (Böbrek fonksiyonlarına Sol böbrekte %33, sağ böbrek %67 katkı sağlamaktadır) bulunmaktadır. Bu sonuçlar eşliğinde hastanın durumu EK-1 (Değişik:RG-29/9/2019-30903) Emniyet Teşkilatına Alınacak Öğrenciler ve Memurlar Hakkında Düzenlenecek Sağlık Kurulu Raporu'nun Ek-3 Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması Kapsamında olan kişinin EK-3-8-C-3-B maddesinde belirtilen 'Veziko üreteral reflü, UP darlık veya bu nedenlerle yapılan cerrahi girişimler.' durumuna uymaktadır. Hastanın bu kapsamda ilgili yönetmelik eşliğinde değerlendirilmesinin uygun olacağı" yönünde tıbbi görüş açıklandığı, taraflara tebliğ edilen söz konusu sağlık kurulu raporu ile ek rapora karşı davacı tarafından itiraz da bulunulmadığı, davalı idare tarafından ise söz konusu raporun dava konusu işlemi destekler nitelikte olduğunun belirtildiği, bu durumda; 03/01/2018 tarihli Yönetmelik hükümlerinin etraflıca değerlendirilmesinden, POMEM öğrenciliğine kabul açısından ilgililerin organ ve sistemlerini etkileyen fonksiyon kaybının bulunmaması gerektiği, yani bu yönlerden tam ve sağlam olmaları gerektiği, Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporu ile Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporuna göre davacının sol böbreğinin fonksiyona sağladığı katkının (%33) olduğu ve bu suretle fonksiyon kaybının bulunduğu hususunun tartışmasız olduğu, dosyada mevcut bulunan Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporlarından fonksiyon kaybına değinilirken, Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporunda ise, açıkça fonksiyon kaybı hususuna değinilmediğinden, anılan raporun bu yönüyle eksik olduğu; bu nedenle de sözkonusu rapora itibar edilmesinin mümkün bulunmadığı, davacı lehine olup, davacının POMEM'e başvurduğu 08-22 Nisan 2019 tarihinde yürürlükte olan haliyle 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde "UP darlık" için yapılan başarılı cerrahi girişimler POMEM öğrencisi olmaya engel sayılmamakla birlikte, bu müdahalenin fonksiyon kaybına neden olmaması gerektiği, ancak, sol UP darlık nedeniyle opere olan davacının, sol böbreğinde buna bağlı fonksiyon kaybı olduğunun Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporları ile açıkça tespit edilmiş olması karşısında, mevcut sağlık durumu itibariyle POMEM öğrenci adayı olma şartını sağlayamayan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, idare mahkemesi kararının kaldırılmasına davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Hastanesi raporunun eksik ve hatalı olduğu, iki Yönetmelik açısından da değerlendirilmediği, sadece 2019 tarihli Yönetmelik açısından değerlendirildiği, lehine olan 2018 tarihli Yönetmelik hükümlerine göre değerlendirilmediği, fonksiyon kaybının bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
MADDİ OLAY :
Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliğinin 17. ve 18. maddeleri gereğince sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda yer alan "Total Böbrek Fonksiyonuna %35 katılan Hafif Küçük Boyutlarda ve Fonksiyonları Azalmış Sol Böbrek, Hidronefroz" E.T.S.Ş.Y. EK-3-8-B-1/d ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz” tanısı nedeniyle "POMEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle temyizen incelenmekte olan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT :
03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin "Okullara alınacak öğrenci adaylarında aranacak sağlık şartları" başlıklı 5. maddesinde; "Okullara alınacak öğrenci adayları, A dilimi sağlık şartlarına uygun olmak zorundadırlar. Bu yönetmelikte birebir karşılığı olmayan durumlarda, bu yönetmeliğin 21. maddesi gereği öğrenci adayının muayenesini yapan hastane sağlık kurulu doktorları, kişinin hastalığının uygun olabileceği dilim hakkında karar verir. B-C-D-E dilimlerinde geçen hastalığı olanlar veya 21. madde gereği değerlendirildiğinde hastalıklarının B-C-D-E dilimlerine uyduğuna, A dilimine uymadığına karar verilenler öğrenci olamazlar" hükmüne yer verilmiş olup, Yönetmeliğin EK-3-8-A/5 maddesinde "5) Vezikoüreteral reflü, üreteropelvik darlık mevcudiyeti öğrenciliğe engeldir. Açıklama: VUR, UP darlık veya basit cerrahi müdahale ile giderilebilen patolojiler için yapılan başarılı cerrahi girişimler sağlam kabul edilir. (ürolojik ve nefrolojik yönden, böbreklerin ve boşaltım sisteminin tam ve sağlam olması şartıyla)." düzenlemesi yer almıştır.
Aynı Yönetmeliğin 29/09/2019 tarihli 30903 sayılı Yönetmelik ile değişik EK-3-8-B-1/d maddesinde yer alan düzenleme ile "(1) Organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan; ...Vezikoüreteral reflü, üreteropelvik darlık ve boşaltım sisteminin diğer yapısal bozuklukları ile bu patolojilere bağlı olarak oluşan üriner sistemin komplikasyonları ve bu nedenle yapılan başarısız cerrahi girişimler." öğrenciliğe engel kabul edilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın incelenmesinden, Elmadağ Şehit Mustafa Büyükpoyraz Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan ve 19/03/2019 tarihinde POMEM'de eğitime başlayan davacının , Polis Meslek Eğitim Merkezi Giriş Yönetmeliğinin 17. ve 18. maddeleri gereğince sevk edildiği Ankara Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesinin ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda yer alan "Total Böbrek Fonksiyonuna %35 katılan Hafif Küçük Boyutlarda ve Fonksiyonları Azalmış Sol Böbrek, Hidronefroz" E.T.S.Ş.Y. EK-3-8-B-1/d ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz” tanısı nedeniyle "POMEM öğrencisi olamaz" kararı verilerek polis meslek eğitim merkezinden ilişiğinin kesilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, İdare Mahkemesince hakem hastane olarak belirlenerek davacının sevk edildiği, Ankara Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen ... tarihli ve ... sayılı sağlık kurulu raporunda '' başarılı olarak geçirilmiş UP darlık operasyonu, sol böbrekte grade 1 hidronefroz, 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK-3/8-5-A açıklama kısmına uyar POMEM öğrencisi olur.; 29/09/2019 taihli 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-8-C-3-b2 ye uyar POMEM öğrencisi olamaz" şeklinde görüş bildirildiği, söz konusu rapor üzerine İdare Mahkemesince verilen iptal kararına karşı yapılan istinaf başvurusu neticesinde Bölge İdare Mahkemesince davacının sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporunda; "Hastanın güncel durumu: UP darlık nedeniyle cerrahi geçirmiş taraf böbrekte kısmi fonksiyon kaybı (Böbrek fonksiyonlarına Sol böbrekte %33, sağ böbrek %67 katkı sağlamaktadır) bulunmaktadır. Bu sonuçlar eşliğinde hastanın durumu EK-1 (Değişik:RG-29/9/2019-30903) Emniyet Teşkilatına Alınacak Öğrenciler ve Memurlar Hakkında Düzenlenecek Sağlık Kurulu Raporu'nun Ek-3 Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması Kapsamında olan kişinin EK-3-8-C-3-B maddesinde belirtilen 'Veziko üreteral reflü, UP darlık veya bu nedenlerle yapılan cerrahi girişimler.' durumuna uymaktadır. Hastanın bu kapsamda ilgili yönetmelik eşliğinde değerlendirilmesinin uygun olacağı" yönünde tıbbi kanaat bildirildiği anlaşılmaktadır.
Her ne kadar Bölge İdare Mahkemesince; davacı lehine olup, davacının POMEM'e başvurduğu 08-22 Nisan 2019 tarihinde yürürlükte olan haliyle 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde "UP darlık" için yapılan başarılı cerrahi girişimler POMEM öğrencisi olmaya engel sayılmamakla birlikte, bu müdahalenin fonksiyon kaybına neden olmaması gerektiği, ancak, sol UP darlık nedeniyle opere olan davacının, sol böbreğinde buna bağlı fonksiyon kaybı olduğunun Hacettepe Üniversitesi Hastanesince düzenlenen sağlık kurulu raporları ile açıkça tespit edilmiş olması karşısında, mevcut sağlık durumu itibariyle POMEM öğrenci adayı olma şartını sağlayamayan davacının, Polis Meslek Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş ise de; 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin 29/09/2019 tarihli 30903 sayılı Yönetmelik ile değişik EK-3-8-B-1/d maddesinde yer alan düzenleme ile "(1) Organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan; ...Vezikoüreteral reflü, üreteropelvik darlık ve boşaltım sisteminin diğer yapısal bozuklukları ile bu patolojilere bağlı olarak oluşan üriner sistemin komplikasyonları ve bu nedenle yapılan başarısız cerrahi girişimler." öğrenciliğe engel kabul edilmiş olup, 19/03/2019 tarihinde eğitime başlayan davacının durumunun anılan Yönetmeliğin söz konusu değişiklik öncesi halinde EK-3-8-A/5 maddesinde yer alan "5) Vezikoüreteral reflü, üreteropelvik darlık mevcudiyeti öğrenciliğe engeldir. Açıklama: VUR, UP darlık veya basit cerrahi müdahale ile giderilebilen patolojiler için yapılan başarılı cerrahi girişimler sağlam kabul edilir. (ürolojik ve nefrolojik yönden, böbreklerin ve boşaltım sisteminin tam ve sağlam olması şartıyla)." düzenlemesi kapsamında değerlendirilmesi, bu hüküm kapsamında (gerekirse davacı yeniden hakem hastaneye sevk edilerek) geçirdiği operasyonun başarılı olup olmadığı, ürolojik ve nefrolojik yönden böbreklerin ve boşaltım sisteminin tam ve sağlam olup olmadığı tespitlerini içeren bir sağlık kurulu raporu aldırılmak ve bu rapor esas alınmak suretiyle bir karar verilmesi gerekmekte olup, bu hususlar değerlendirmeksizin istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddine ilişkin verilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi Kararında hukuki isabet görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN KABULÜNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 2/b fıkrası uyarınca BOZULMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun'la değişik 50. maddesinin 2. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın, kararı veren ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'na 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesi ile eklenen Geçici 8. maddesi uyarınca karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere, 25/04/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.