T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/4369
Karar No : 2025/1846
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; 2019 yılında yapılan sınavlarda başarılı olmasına müteakip ... Polis Meslek Yüksek Okuluna geçici kaydı yapılan davacının, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-3-A'ya uymadığından (Hafif Orta TY/EK-3-3-B-4-b) bahisle ilişiğinin kesilmesine yönelik olarak tesis edilen ... günlü işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemelenin 14/10/2020 günlü ara kararı ile, davacının durumunun 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK-3-3-A maddesinde öngörülen şartları taşıyıp taşımadığının belirlenmesi amacıyla Hastaneye sevk edilmesine ve hakkında Sağlık Kurulu Raporu hazırlattırılmasına karar verilmiş ve yine ... tarihli naip kararı ile de Sağlık Bilimleri Üniversitesi İstanbul Bağcılar Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden davacının durumuyla ilgili olarak Sağlık Kurulu Raporu hazırlanması istenilmiş olup, söz konusu Hastane tarafından düzenlenen ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun "Kardiyoloji Hastalıkları" hanesinde; "Bilinen kalp hastalığı yok." tanısına yer verilerek "Karar" hanesinde; "PMYO öğrencisi olur." kanaatine varıldığının bildirildiği, bu durumda; Mahkemelerince sevk edildiği hastane sağlık kurulunca hazırlanan raporda, davacının işlem tarihi itibarıyla yürürlükte olan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-3-A'da öngörülen şartları taşıdığı yönünde kanaat bildirilmesi karşısında, söz konusu maddedeki şartları taşımadığından bahisle davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen işlemde hukuka uyarlılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, İdare Mahkemesince "dava konusu işlemin iptali" yönünde verilen karara dayanak alınan Sağlık Kurulu Raporu'nun Sağlık Bilimleri Üniversitesi İstanbul Bağcılar Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından düzenlendiği görülmekle, Danıştay Sekizinci Dairesinin 30/12/2020 günlü, E:2019/9786, K:2020/6259 sayılı kararında, bu husustaki yargısal denetimin Mahkemelerin bulunduğu il merkezinde bulunan tam teşekküllü devlet hastanesi veya üniversite hastaneleri seçilmek suretiyle yapılması gerektiğinin belirtildiği dikkate alınmak suretiyle, davacının Ankara iİinde bulunan bir hastaneye sevk edilmesi ve bu hastane tarafından düzenlenecek sağlık kurulu raporu değerlendirilerek uyuşmazlığın çözme kavuşturulması gerektiğinden, Dairelerinin ... günlü, E:... sayılı ara kararı üzerine sevk edildiği Hacettepe Üniversitesi Hastanesi tarafından 2TY "triküspit yetmezliği" tanısı ile Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı yönünde görüş belirten ... günlü, ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun düzenlenerek dava dosyasına sunulduğu görülmüş olup, gerek bu rapora karşı davacının ileri sürdüğü itiraz ve gerekse dava konusu işleme dayanak alınan Sağlık Kurulu Raporlarında davacı hakkında "hafif-orta triküspit yetersizliği" tanısının belirtildiği, buna karşın ilgili Yönetmelikte ise "hafif-orta" şeklinde ibareye değil "derece" ibaresine yer verildiğinden, gelinen aşamada, herhangi bir çelişkiye neden olunmaması için davacının sağlık durumuna ilişkin "derece" belirtilerek Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olup olamayacağı yönünde yeniden başka bir hastaneye sevk edilmesi gerektiği soncuna varıldığından, bu defa, Dairelerinin ... günlü, E:... sayılı ara kararı ile, Ankara Üniversitesi İbni Sina Hastanesi'nden; davacının Polis Meslek Yüksekokulundan ilişiğinin kesilmesine sebebiyet veren "hafif-orta triküspit yetersizliği" tanısının/hastalığının yeniden muayenesi ve gerekli olan tüm tetkikleri yapılmak ve Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin mülga ve yürürlükte olan ilgili maddesi yönünden ayrı ayrı değerlendirilmek suretiyle Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olmasına engel oluşturup oluşturmadığı hususlarını içeren ve "hafif-orta" şeklinde ibareye değil, davacının sağlık durumuna ilişkin "derece" belirtilerek "Polis Meslek Yüksekokulu (PMYO) öğrencisi olur ya da olamaz" ibaresinin yer aldığı açıklayıcı bir sağlık kurulu raporu hazırlanarak, rapora dayanak alınan tüm tahlil, tetkik ve diğer işlemlere ait evrakların gönderilmesinin istenildiği, bu ara kararına istinaden, anılan hastane tarafından, "kalp boşluk boyutları normaldir, mitral ön kapak ucunda annülüs seviyesini geçmeyen hafif sistolik çökme gözlenmiştir, aort ve triküspit kapakçıkların açılmaları iyidir, sol ventrikül duvar hareketleri normaldir, (EF %60), 1my 1 ty" tespitlere yer verilerek, hastanın 1. derece mitral yetmezliği, ve 1. derece triküspit yetmezliği bulunmaktadır" şeklinde görüş ve karar belirtildiği, davanın taraflarına tebliğ edilen bu rapora karşı herhangi bir itiraz ileri sürülmediği, bu durumda; Dairelerince aldırılan sağlık kurulu raporları da dikkate alındığında, davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-3-A'da öngörülen şartları taşıdığı gerekçesiyle okuldan ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararı hukuka uygun bulunduğundan, davalı idarenin istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; Yönetmeliklerin ilgili maddelerindeki özel şartlarını taşımayan davacının dosyasının işlemden kaldırılarak geçici kayıtlı bulunduğu PMYO Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının elenme nedeni olan ''orta triküspit yetersizliği ve PAB:36 MMH6'' tanısının Ek-3-3-A maddesinde geçtiği ve öğrenci adaylığı için engel teşkil ettiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Sekizinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 günlü, K:2023/33 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 2. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.