T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6537
Karar No : 2025/1945
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; ... dönem POMEM sınavlarında başarılı olmasını müteakip Sivas Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne öğrenci adayı olarak geçici kaydı yapılan davacının, almış olduğu sağlık kurulu raporunun Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi sonucunda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-1-A maddesinde belirtilen şartları taşımadığından bahisle öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair ... günlü Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta Kayseri Şehir Eğitim ve Araştırma Hastanesinin (sehven Gazi Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkezi yazılmıştır.) ... tarih ve ... sayılı Sağlık Kurulu Raporunun, Klinik Bulgular Hanesinde; " bilirubin yüksekliği, total bilirubin = 1,2/ direk bilirubin=0,4 batın USG=DOĞAL, hastada gilbert sendromu düşünülmemiş; Karar Hanesinde: "Emniyet Teşkilatı Sağlık Yönetmeliği Ek-3,1 bölüme göre göre polis öğrencisi olur" şeklinde karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda; mahkemelerince sevk edildiği hastane sağlık kurulunca Emniyet Teşkilat Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde aranan sağlık şartlarını taşıdığı anlaşılan davacının, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-1-A'ya uymadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden (sehven Polis Amirleri Eğitim Merkezi yazılmıştır.) ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bu karara karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunun reddi yolunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı karar, davacının temyiz başvurusu üzerine Danıştay Sekizinci Dairesinin 28/03/2023 günlü, E:2021/6683, K:2023/1488 sayılı kararıyla; dava konusu işlemin hukuka uygun olup olmadığı yolunda yargısal denetim yapılırken, bir başka anlatımla davacının öğrenciliğe kabulüne engel sağlık problemi olup olmadığı yolundaki tesbitin gerekli olduğu durumlarda, Mahkemelerin bulundukları il merkezinde bulunan adli tıp kurumu, tam teşekküllü devlet hastanesi veya üniversite hastaneleri seçmelerinin esas olduğu, davacının durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesi için, Ankara ilinde bulunan ve mahkemece takdir edilecek bir tam teşekküllü hastaneye sevki yapılarak karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle bozulmuştur.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : Anılan bozma kararına uyulmak suretiyle yeniden yapılan inceleme sonucunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla, dairelerinin ... günlü ara kararı ile, S.B.Ü. Gülhane Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nden; "davacının gerekli muayene ve tetkikleri yapılarak ve ara karar ekinde gönderilen hastane raporları ile geçmiş dönemlere ait sağlık kayıtları incelenerek, davacının Gastroenteroloji hastalıkları yönünden sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği maddelerinden hangisine uyduğu, davacının söz konusu sağlık durumu ile POMEM öğrencisi olup olamayacağı, hususlarını açıklayıcı bir sağlık kurulu raporu hazırlanarak gönderilmesinin istenilmesine" karar verildiği, ara kararı gereği adı geçen Hastane tarafından hazırlanarak dava dosyasına sunulan ... günlü, ... sayılı sağlık kurulu raporunun "Bulgular" kısmında, "Lab.bulguları: WBC:10.95 RBC:5.33, HGB:16.7, HCT:48.5, PLT:208, AKŞ:107, ÜRE:271, AST:18, ALT:21, ALP:43, Total Bilirubin: 1.67, Direk Bilirubin:0.23, GGT 15 (21085.2023/A1005358); Radyoloji Rap: Hepatobilier Us İncelemesi: Karaciğerin parankim ekosu, boyutları ve konturu normal görünümdedir. Karaciğer parankiminde solid veya kistik lezyon saptanmamıştır. İntrahepatik ve ekstrahepatik safra kanalları ile hepatik ve portal venler normaldir. Safra kesesinin boyutları ve duvar kalınlığı normal olup, kese içinde taşa ait ekajeniteye rastlanmamıştır. Pankreasın boyutları, parankim ekosu ve splenik ven çapı normaldir. Dalak parankim ekosu homojen olup, boyutları normal görünümdedir. (22.06.2023-149)", "Tanı" Kısmında, "Bilirubin metabolizması bozuklukları, tanımlanmamış (Hiperbiluribinemi), "Karar" Kısmında da, "ETSŞY EK-3-1-A-4(Gastroenteroloji)- b'ye uyar, POMEM öğrencisi olur" şeklinde görüş ve kanaat belirtildiği, anılan sağlık kurulu raporunun taraflara tebliğ edildiği, davalı idare vekilince yapılan itirazın raporu kusurlandıracak nitelikte görülmediği, raporun hükme esas alınabilir nitelikte olduğunun görüldüğü gerekçesiyle, davalı idarece yapılan istinaf başvurusunun yukarıda yer verilen açıklamayla birlikte reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının öğrencilikten ilişiğinin kesilme gerekçesi olan "bilirubin metabolizması bozukluğu"nun ilaç tedavisi ile giderilebilen bir durum olmakla birlikte, ilgili yönetmelik hükümleri uyarınca öğrenci adaylığı için engel teşkil ettiği, dava konusu işleme dayanak teşkil eden sağlık kurulu raporlarında konulan teşhisin aksine, hakem hastane tarafından farklı bir sonucun ortaya çıkmasının muhtemel nedeninin, davacıdan başka birinin tetkik ve muayene edilmesi olabileceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin, gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/04/2025 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.