T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/6934
Karar No : 2024/2281
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:...sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığında daire başkanı olarak görev yapan davacının, uzman olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile yoksun kaldığı mali, özlük, sosyal hakları ve sosyal denge tazminatının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti :... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, 07/02/2008 tarihinde Adana Büyükşehir Belediyesinde memur olarak göreve başladığı, 08/06/2012 tarihinde Daire Başkanlığına atandığı, 22/11/2016 tarihinde 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listede ismine yer verilerek kamu görevinden çıkarıldığı, ardından Olağanüstü Hal İşlemlerini İnceleme Komisyonu kararı ile görevine iade edilerek uzman unvanı ile 19/04/2019 tarihinde görevine tekrar başladığı, uzman unvanı ile atanmasına ilişkin... günlü, ... sayılı Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada, ...İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., ... sayılı "davanın reddine" dair kararının, istinaf incelemesinde ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... günlü, E:... K:... sayılı kararı ile kaldırılarak "dava konusu işlemin iptaline" karar verildiği, yargı kararı gereğince davacının 10/03/2021 tarihinde daire başkanlığı görevine başladığı, ancak 26/05/2021 tarihli işlemle görevinden alınarak uzman olarak atandığı, söz konusu işlemin ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... K:... sayılı kararı ile iptal edildiği ve yargı kararı gereği daire başkanlığı görevine başlatılan davacının 22/11/2021 tarihli işlemle yine uzman kadrosuna atanması üzerine açtığı davada, ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararı ile anılan atama işleminin de iptal edildiği, yeniden yargı kararı gereği daire başkanlığı görevine başlatılan davacının bu kez de dava konusu edilen ...günlü, ... sayılı işlemle tekraren uzman kadrosuna atandığı, davacının bir çok defa daire başkanlığı görevinden alındığı, yargı kararları uyarınca tekrar daire başkanı olarak atandığı, ancak yargı kararının yerine getirilmesinden çok kısa bir süre sonra yeniden daire başkanlığı görevinden alındığı görülmekle yargı kararlarını uygulamak zorunda olan davalı idarenin bu kararları şeklen uyguladığı, yargı kararı ile amaçlanan sonucun davacı açısından gerçekleşemediği, davalı idare tarafından yargı kararlarının etkisizleştirildiği, sözü edilen atama işlemleri ile bunlara ilişkin hukuki süreç göz önüne alındığında, Mahkemece verilen iptal kararını etkisiz bırakma saikiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı özlük ve parasal haklarının davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; istinaf başvurusuna konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; üst düzey yönetici kadrosu olarak değerlendirilen Daire Başkanlığına atama ve görevden alma konusunda Belediye Başkanının geniş takdir yetkisine sahip olduğu, bu kadrolara bir kere atanan kişileri meslek hayatları boyunca yönetici olarak çalıştırma zorunluluğu bulunmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, bununla birlikte mahkemelerce yerindelik denetimi yapılamayacağı ve idarenin takdir yetkisini kaldıracak nitelikte yargı kararı verilemeyeceği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen... günlü, E:..., K:...sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.