T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/2653
Karar No : 2024/6165
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Davacı, Nevşehir ili, ... İlçe ... olarak görev yaptığı döneme ilişkin olarak İçişleri Bakanlığı Kontrolörü tarafından hazırlanan Mali Durum Raporuna göre, kamu zararına sebebiyet verdiğinden bahisle hakkında düzenlenen 267.838,64-TL borcun 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun uyarınca tahsiline yönelik ... günlü, ... sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle dava açmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 71. maddesinde kamu zararı tanımlandıktan sonra; denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararının, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsiline ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceğinin kurala bağlandığı; anılan Yasa hükmüne dayanılarak yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in 12. maddesinde, tespit edilen kamu zararlarının rızaen ve sulh yolu ile ödenmek veya 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümlerine göre takas yapılmak veya 2004 sayılı Kanun hükümleri uygulanmak suretiyle tahsil edileceğinin düzenlendiği; dava dosyasının incelenmesinden, İçişleri Bakanlığı Kontrolörü tarafından yapılan denetim sonucunda düzenlenen Mali Durum Raporuyla davacının belediye başkanlığı yaptığı döneme ilişkin olarak oluştuğu tespit edilen kamu zararının 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun kapsamında tahsili için dava konusu ödeme emrinin düzenlenerek davacıya tebliğ edildiği; anılan mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, kamu zararının, ilgilinin rızaen ve sulh yoluyla ödemeye davet edilmesi, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu hükümleri uyarınca takas yolu kullanılması veya 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümleri uyarınca takibat yapılması suretiyle tahsil edilebileceği, rızaen veya sulh yoluyla ödemeye davet edilen ilgilinin davete icap etmemesi halinde ise genel hükümlere göre adli yargı yerinde dava açılarak ya da takibat yapılarak kamu zararının tahsili yoluna gidilebileceği ve kamu zararının tahsili amacıyla, amme alacağının en kısa sürede en az masrafla cebren tahsil edilebilmesi için yetkili idareye birtakım ayrıcalıklar tanıyan 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uygulanamayacağı sonucuna ulaşıldığı, dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle tarafların istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından; dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Sekizinci Dairesinin 08/05/2024 günlü, E:2021/2277, K:2024/2673 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.