T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3056
Karar No : 2025/1980
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Samsun Polis Meslek Yüksekokulu (PMYO) öğrencisi olan davacının sağlık durumunun, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-A maddesine uymadığından bahisle 22.04.2019 tarihli onayla Polis Meslek Yüksekokulundan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; Mahkemece 12/06/2019 tarihli ara kararı ile dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte yürürlükte bulunan 03/01/2018 tarih 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3-6-A (kulak burun boğaz hastalıkları/ağız ve diş hastalıkları) maddesine göre ve davacının Polis Meslek Yüksekokuluna giriş tarihinde yürürlükte bulunan 04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-III-A (kulak, burun, boğaz, ağız ve diş hastalıkları) maddesine göre değerlendirilerek Polis Meslek Yüksekokulu öğrencisi olup olamayacağının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesinden sorulduğu, adı geçen Hastane tarafından düzenlenen ... tarih ve ... sayılı raporun "Klinik bulgular" hanesinde "Kulak burun boğaz hastalıkları; bil tm intakt nazal bakı doğal baş boyun mua. doğal. Odyometri: odyo tekrarı gerekmektedir.(simulasyon veya ilgili kişi olmaması) odyometri sonucu sol 40 db sağ 41 db. 4000 Hz de sağ 90 db sol 40 db" teşhisiyle "karar" hanesinde "ETSŞY EK-3, 6-B-1'e uyar. PMYO öğrencisi olamaz." tanı kararına varıldığının belirtildiği, bu durumda, hakem hastane olarak belirlenen Ankara Şehir Hastanesi Başhekimliğinin sağlık kurulu raporunda davacının Polis Meslek Yüksek Okulu öğrencisi olamayacağı belirtildiğinden, sağlık şartları nedeniyle davacının Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksekokulundan ilişiğinin kesilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Söz konusu kararın davacı tarafından istinaf edilmesi üzerine ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf başvurusunun reddine karar verilmiş, bu kararın temyizi üzerine Danıştay Sekizinci Dairesi'nin 29/06/2022 tarih ve E:2021/699, K:2022/4524 sayılı kararıyla; anılan kararın bozulmasına karar verilmiştir. Danıştay Sekizinci Dairesi'nin bozma kararı sonrasında ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla, istinaf başvurusunun reddi yolundaki ilk kararda ısrar edilmiş, bunun üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 28/03/2024 tarih ve E:2023/43, K:2024/709 sayılı kararı ile söz konusu ısrar kararının bozulmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 28/03/2024 tarih ve E:2023/43, K:2024/709 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verilen temyize konu kararıyla; uyuşmazlık hakkında idare tarafından alınmış "E.T.S.Ş.Y'ye göre P.M.Y.O. Öğrencisi Olur" kararı varken, davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle ve sonradan hukuka aykırılığı yargı kararıyla tespit edilen işlemle polis meslek yüksek okuluyla ilişiğinin kesilmesinden kaynaklandığının anlaşıldığı, hukuka aykırı işlemin iptaline kadar geçen sürede, davacıda, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin kesin kaydı yapılmış öğrenciler için ilişik kesme nedeni olarak kabul edilmeyen derecede işitme kaybının ortaya çıkması üzerine, bu defa davacının sağlık şartlarını sağlayamadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği, somut olayda, davacı hakkında yargı kararı ile iptal edilmiş olan hukuka aykırı ilişik kesme işlemi tesis edilmemiş olsaydı, davacının, Polis Meslek Yüksekokulları Giriş Yönetmeliği'nin sağlık şartları dahil, 17 nci ve 18 inci maddelerinde belirtilen şartları yerine getirdiği, aynı Yönetmeliğin 22. maddesinde yer alan ve bu durumda olanların kesin kaydının yapılacağına dair düzenleme dikkate alındığında, davacının Polis Meslek Yüksek Okulu'na öğrenci olarak kesin kaydının yapılacağı, bu durumda, davacının, okulla ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin yargı kararı ile iptali üzerine; bu işlem hiç tesis edilmemiş gibi, önceki halin tesis edilmesinin davalı idare yönünden bir zorunluluk olduğu göz önüne alındığında; hukuka aykırılığı sabit olan ilişik kesme işleminin tesis edildiği tarihte sağlık şartlarını karşılayan davacının, kesin kaydının yapılması için yeniden sağlık raporu aranmasında ve bu rapor uyarınca da okulla ilişiğinin kesilmesine yönelik dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ve kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.