T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/3062
Karar No : 2024/5988
TEMYİZ EDEN (DAVALILAR): 1- ...
VEKİLİ : Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürü...
2- ... Bakanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğünde daire başkanı olarak görev yapan davacının, 03/06/2022 günlü, 2022/243 sayılı Cumhurbaşkanı onayı ile Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına iş başmüfettişi olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin...günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü bünyesinde Yabancıları Çalışma İzinleri Dairesi Başkanı olarak görev yapmakta iken, ... günlü, ... sayılı işlem ile iş başmüfettişi kadrosuna atanmasına karar verildiği, davacı tarafından anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada; .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verildiği, davalı idare tarafından yapılan temyiz başvurusunun Danıştay İkinci Dairesinin 12/02/2020 günlü, E:2016/13031, K:2020/819 sayılı kararıyla reddedildiği ve iptal kararının onandığı, iptal kararının onanmasına rağmen davalı idarece yargı kararının uygulanmaması üzerine davacı tarafından, 25/06/2021 gününde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına başvurularak yargı kararlarının uygulanmasının talep edildiği, söz konusu başvurunun ... günlü, ... sayılı işlem ile reddedilmesi üzerine anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada; Mahkemelerinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verdiği, iptal kararı sonrasında davacının 22/04/2022 gününde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğüne daire başkanı olarak atandığı, akabinde 03/06/2022 günlü Cumhurbaşkanlığı Kararı ile davacının yeniden iş başmüfettişliği kadrosuna atandığı, bakılan davada; Mahkemenin ... günlü, E:... K:... sayılı iptal kararı üzerine davacı daire başkanlığı kadrosuna atanmış ise de, bu işlemin tesis edilmesinden 41 gün sonra daire başkanlığı görevinden alınarak iş başmüfettişi kadrosuna atandığı, dolayısıyla yargı kararının biçimsel olarak uygulandığı, gerçekte kararın fiilen uygulanmadığı, yargı kararının gereklerinden açıkça kaçınıldığı, davacının daire başkanlığı görevine atandığı tarih ile bu görevinden alınarak iş başmüfettişliği kadrosuna atandığı tarih arasındaki sürede idarenin takdir yetkisi kapsamında davacının görevden alınmasını gerektirecek hukuken kabul edilebilir somut bilgi ve belgenin de bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde, yargı kararının şeklen uygulandığı, davacının daire başkanlığına atanmasının yargı kararını uygulanmış gibi göstermeye yönelik olduğu, yargı kararı gereklerinin yerine getirilmediği, dolayısıyla işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi haklarının dava tarihinden (05/09/2022) itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davalı idarelerce davacıya ödenmesine hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunduğu gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI: Davalı Cumhurbaşkanlığı tarafından; dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisine dayanılarak tesis edildiği, işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
Davalı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından; dava konusu işlemin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda takdir yetkisine dayanılarak tesis edildiği, davacının kazanılmış haklarının korunduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 04/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.