T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/4100
Karar No : 2024/5958
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı ... tarafından; ... Nüfus ve Vatandaşlık İl Müdürlüğünde ... olarak görev yapmakta iken, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı kapsamında katıldığı sözlü sınav sonucunda başarısız sayılmasına dair işlemin iptali istemiyle açılan davada, işlemin iptaline karar verilmesi sonrasında yapılan değerlendirmeye göre ... Valiliği Yazı İşleri Müdürlüğüne şef olarak atanması üzerine, yapılan ilk sözlü sınav ile atamasının yapıldığı tarihe kadar arada geçen süreçte oluşan kayıplarının giderilmesi talebiyle 21/05/2024 tarihinde yaptığı başvurunun zımnen reddi nedeniyle başarısız bulunduğu sınav sonrası atamaların yapıldığı tarih ile göreve başladığı tarih arasında oluşan malî haklarına yönelik 54.624,00 TL'nin ve ilk sınavda başarısız sayılması nedeniyle manevî zararlarına karşılık 150.000,00 TL'nin tazmini istemiyle ... Valiliğine karşı açılan davada; Erzurum 1. İdare Mahkemesi Hakimince; dava konusu uyuşmazlığın, tam yargı davalarına yönelik özel yetki kuralları çerçevesinde çözümlenmesi gerektiği ve bu hâliyle davacının katıldığı ilk sözlü sınavdan başarısız bulunmasına dair işleme yönelik uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili Adana İdare Mahkemesinin, mevcut davanın görüm ve çözümünde de yetkili olduğu yolunda verilen 18/07/2024 günlü, E:2024/1297, K:2024/1181 sayılı karar ve Adana 2. İdare Mahkemesi Hakimince; somut durum bağlamında, davacının ilk sınavda başarısız bulunmasına yönelik idarî işleme dair uyuşmazlığın Adana İdare Mahkemesinde çözümlendiği açık olsa da, Osmaniye İdare Mahkemeleri 01/09/2023 tarihinde kurulduğundan, Osmaniye'de ilk sözlü sınavdan başarısız bulunmasına dair işlem nedeniyle oluşan zarara dair uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 36/1-a maddesi uyarınca Osmaniye İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 30/07/2024 günlü, E:2024/1247, K:2024/1131 sayılı karar ile Osmaniye İdare Mahkemesi Hakimince; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarını da içeren mevcut uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrasında düzenlenen yetki kuralı kapsamında davacının görev yaptığı Bayburt ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu Erzurum İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 26/09/2024 günlü, E:2024/1300, K:2024/1561 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tam Yargı Davalarında Yetki" başlıklı 36. maddesinin (a) bendinde belirtilen "Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili" yer mahkemesinin, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarını çözmeye de yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Diğer taraftan, Adalet Bakanlığının, 08/04/2023 günlü, 32157 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan kararı ile Osmaniye İdare Mahkemesi kurulmuş ve Hakimler Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin 24/08/2023 günlü, 1747 sayılı kararı ile 01/09/2023 tarihi itibarıyla faaliyete geçirilmiştir.
Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un 36/1. maddesinin (a) bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda; davacının ilk sınavda başarısız bulunmasına yönelik idarî işleme dair uyuşmazlığın Adana İdare Mahkemesinde çözümlendiği açık olmakla birlikte, Osmaniye İdare Mahkemesinin 01/09/2023 tarihinde faaliyete geçirilmiş olması sebebiyle, ... Nüfus ve Vatandaşlık İl Müdürlüğünde çalışan davacının, ilk sözlü sınavda başarısız bulunmasına dair işlem nedeniyle uğradığını iddia ettiği zarara ilişkin uyuşmazlığın, 2577 sayılı Kanun uyarınca Osmaniye İdare Mahkemesinde görüm ve çözümü gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Osmaniye İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzurum 1. İdare Mahkemesi ve Adana 2. İdare Mahkemesi ile taraflara bildirilmesine, 04/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.