T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/873
Karar No : 2024/2293
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen... günlü, E:..., K:... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Kars İl Emniyet Müdürlüğü emrinde Emniyet Amiri olarak görev yapan davacının, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'nün 8/6 maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılması gerekmekte ise de, aynı Tüzüğün 15. maddesi uygulanarak 24 ay uzun süreli durdurma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ...günlü, ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin... günlü, E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş; anılan karar, Danıştay Beşinci Dairesinin 27/06/2019 günlü, E:2016/28169, K:2019/4416 sayılı kararıyla bozulmuştur. Danıştay İkinci Dairesinin 31/10/2023 günlü, E:2021/8484, K:2023/5067 sayılı kararı ile bozma kararına karşı davalının karar düzeltme talebinin reddine karar verilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ...İdare Mahkemesinin anılan bozma kararına uyularak verilen temyize konu kararıyla; davacının 24 ay uzun süreli durdurma cezasına dair dava konusu işlemine esas fiili hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığınca yürütülen adlî soruşturma sonucunda, Emniyet Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi Başkanlığı personeli tarafından düzenlenen muayene ve kabul tutanağının, ödeneğin tenkis edilmesini engelleyici, söz konusu alımın bütçe yılı içinde gerçekleşmesi işlemini kolaylaştırıcı ve Merkezî Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği'ne göre ödeme emrine eklenecek bir belge olarak düzenlendiği, eksik belge tamamlama amacıyla ve işlem kolaylaştırıcı olarak düzenlenen muayene ve kabul tutanağı ile buna istinaden düzenlenen ödeme emri belgelerinin gerçek, geçerli ve resmî belgeler oldukları, sahteliklerinin söz konusu olmadığı saptanarak, davacının resmî belgede sahtecilik suçundan eyleminin sübûta ermediği gerekçesiyle hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği, Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü'ndeki düzenleniş biçimine göre adlî yargı mercileri tarafından verilen kararların sahtecilik yönünden değerlendirme yapılmasına esas alınması gerekmekle, davacının fiiline yönelik yürütülen adlî soruşturma sonucunda sahtecilik suçunu işlemediği ortaya konulmuş olduğundan, davacının disiplinsizlik teşkil eden bir fiilinden de söz edilemeyeceği, bu kapsamda davacı hakkında yürütülen adlî soruşturma sonucundaki tespitlere göre sahtecilik fiilini işlemediği açık olduğundan, adlî yargı merci kararına göre sübûta ermemiş olan sahtecilik fiiline dayalı olarak disiplin cezası verilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı tarafından, 3000 adet e-kitabın teslim alınmasına ilişkin 20/12/2012 tarihinde düzenlenen malzeme teslim ve kabul tutanağı ile yine aynı tarihte düzenlenen malzeme, muayene, kabul ve teslim/tesellüm tutanaklarının elde edilen belgeler, alınan ifadeler ve yapılan araştırmalar sonucunda gerçeğe aykırı olarak düzenlendiği ve onaylandığının tespit edildiği, bu nedenle davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
... İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 27/06/2019 günlü, E:2016/28169, K:2019/4416 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ...İdare Mahkemesince verilen ...günlü, E:..., K:... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş (15) gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 24/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.