2. Daire 2000/2103 E. , 2002/3569 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2000/2103
Karar No: 2002/3569
KARAR
Tetkik Hakimi: …
Sanık: ... - ... Müdürü (... Üniversitesi İletişim Fakültesinde Öğretim Üyesi.)
Suçları: 1-Atıksu arıtma tesisi projesine ilişkin özel bir firma tarafından yapılan başvuruyu sonuçlandırmamak.
2-Vali tarafından faaliyeti durdurulan bir işletmeyi yetkisi olmadığı halde faaliyete geçirmek.
3-237 sayılı Taşıt Yasası hükümlerine aykırı davranmak.
4- … Müdürlüğünde geçici görevli olarak çalışan ... adlı personeli sözlü olarak kurum dışında görevlendirmek ve mesaiye devamını sağlamamak.
Suç Tarihi: 14.1.1998-16.2.1999 tarihleri arası.
... Üniversitesi Rektörlüğü Yetkili Kurul Kararı: Sanığın 2 ve 4 üncü maddelerden TCK'nun 240 ıncı maddesi uyarınca lüzumu muhakemesine; 1 ve 3 üncü maddelerden meni muhakemesine.
Karara İtiraz Eden: Sanık....
İnceleme Nedeni :Yasa gereği kendiliğinden ve itiraz üzerine.
... Üniversitesi Rektörlüğünden 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu uyarınca ... gün ve … sayılı yazı ile gönderilen soruşturma dosyası ve Yetkili Kurulca verilmiş bulunan … gün ve … ve … sayılı kararlar incelenerek gereği görüşüldü:
Memurin Muhakematı Hakkında Kanun'un 4 üncü maddesinde, il merkezinde müşterek kararname ile görevlendirilen memurlar ile il idare kurulu üyeleri hakkında birinci aşamada karar verme yetkisinin Danıştay İkinci Dairesi'ne ait olduğu belirtilmiş, 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne İlişkin Kanun'un 2 nci maddesinde de; "Bu Kanuna ekli (1) sayılı cetvelde gösterilen unvanları taşıyan görevlere Bakanlar Kurulu kararı ile, (2) sayılı cetvelde gösterilen unvanları taşıyan görevlere müşterek kararla atama yapılır." hükmü getirilmiş, (2) sayılı cetvelde ise, müşterek kararname ile atanacaklar arasında İl İdare Şube Başkanları da sayılmıştır.
Belirtilen bu yasal düzenlemeler uyarınca müşterek kararname ile atama yapılması gereken … Müdürlüğü kadrosunda 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 38 inci maddesi uyarınca görevlendirilen sanık ... hakkında üstüne atılan suçlardan dolayı birinci aşamada...Üniversitesi Rektörlüğü Yetkili Kurulunca karar verilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığından, Yetkili Kurul kararın bozulmasına ve soruşturma dosyadaki bilgi ve belgelerin birinci aşamada Dairemizce incelenmesine karar verilerek işin esasına geçildi;
Soruşturma dosyasının incelenmesinden, ... Üniversitesi İletişim Fakültesinde Öğretim Üyesi iken 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 38 inci maddesi hükmü uyarınca ... Müdürü olarak görevlendirilen sanık ...'ın üstüne atılan suçların bu görevin ifası sırasında işlenmesi nedeniyle hakkında ceza soruşturması yapma yetkisinin … Bakanlığına ait olduğu anlaşılmakla birlikte; … Bakanınca adı geçenin üstüne atılan suçlarla ilgili olarak verilen emirlerin MMHK uyarınca ceza soruşturması yapılabilmesine olanak veren emir niteliğini taşımadığı ve muhakkikler tarafından da sanığın CMUK'nun 135 inci maddesi hükmüne uygun biçimde savunmasının alınmadığı anlaşıldığından, yetkili makamca adı geçen sanık hakkında MMHK hükümleri uyarınca soruşturma emri verildiği takdirde eklenmesi ve muhakkik tarafından CMUK'nun 135 inci maddesi hükmüne uygun biçimde sanık savunması alınarak, suç konularıyla ilgili tüm bilgi ve belgelerin toplanmasından sonra düzenlenecek fezlekenin birinci aşamada karar verilmek üzere Dairemize sunulması için dosyanın … Bakanlığına gönderilmesine 23.10.2002 gününde oybirliği ile karar verildi.