2. Daire 2001/347 E. , 2001/1007 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2001/347
Karar No: 2001/1007
K A R A R
Tetkik Hakimi: …
Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler :1- … - … İli … İlçesi Belediye Başkanı.
2-… -Aynı yerde Başkan Vekili.
3-… - " " Meclis Üyesi.
4-… - " " " "
5-… - " " " "
6-… - " " " "
7-… - " " " "
8-… - " " " "
9-… - " " " "
10-… - " " " "
11-… - " " " "
12-… - " " " "
13-… - " " " "
14-… - " " " "
15-… - " " " "
16-… - " " Yazı İşleri Müdür Vekili.
17-… - " " Hesap " Müdürü.
18-… - " " Fen " "
19-… - " " İmar " "
Soruşturulacak Eylemler : …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'nın:
1-… Mahallesi, … dolgusunda ve … dolgu alanı güney kısmında 2 adet iskele yapılması işinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerini uygulamadan ve iskelelere ilişkin planlar Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanmadan, … A.Ş. tarafından yaptırılması ve işletilmesi yolunda karar almak.
…, …, …, …, …, …, …, ile …'in:
2-Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünce Belediyeye devredilen dolgu alanının, devir şartına aykırı olarak … tarafından kullanılması ve bu yerde Kafe açılması yolunda karar almak.
…, …, ile …, 'nın:
3-…'nun yıkılması yolunda alınan kararı uygulamamak.
Eylem Tarihi : 2000 yılı.
Yetkili Merciin Kararı : 1 inci maddeden ve 2 nci maddeden … dışındakiler hakkında soruşturma izni verilmesine; 2 nci maddeden … ve 3 üncü maddeden …, … ile … hakkında soruşturma izni verilmemesine.
Karara İtiraz Edenler : 1 ve 2 nci maddelerden haklarında soruşturma izni verilenlerin tamamı.
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya ve İçişleri Bakanı tarafından verilen … gün ve … sayılı karar, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca itiraz edenler yönünden incelenerek gereği görüşüldü.
2 nci maddeden haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, … ile …'nın, daha önce doldurularak denizden kazanılmış olup "üzerinde hiçbir ticari faaliyet yürütülmemek ve kamuya açık park ve yeşil alan olarak düzenlenmek" kaydıyla Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünce belediyeye devredilen dolgu alanının … tarafından kullanılması ve bu yerde Kafe açılması yolunda aldıkları kararın; karşılığında işgaliye ödenmesi şartına bağlı olduğu dikkate alındığında belediyeye gelir sağlama ve dolayısıyla kamu yararı amacına yönelik olduğu, adıgeçen işletme tarafından anılan yerde gerçekleştirilen inşai faaliyetlerin 3194 sayılı İmar Kanunu çerçevesinde ruhsat vermeyi gerektirecek sabit tesis şeklinde olmadığı; nitekim, sözkonusu yerin …'ya verilmesi yolundaki … gün ve … sayılı Belediye Encümeni kararının, Belediye Encümeninin … gün ve … sayılı kararıyla iptal edildiği ve bilahare sözkonusu yer üzerinde bulunan baraka ve benzeri şekildeki yapılar ile bunları çevreleyen demirler ve dikenli tellerinde kaldırıldığı anlaşıldığından, itirazlarının kabulü ile haklarında soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanı kararının kaldırılmasına, 1 inci maddeden haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'nın, … Mahallesi, … dolgusunda ve … dolgu alanı güney kısmında 2 adet iskele yapılması işini 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerini uygulamadan ve iskelelere ilişkin planlar Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca onaylanmadan, … Belediyesi … A.Ş. tarafından yaptırılması ve işletilmesi yolunda karar almak suretiyle gerekli yasal izinler alınmadan adıgeçen şirketin işe başlamasına sebebiyet verdikleri, Yine Belediye Başkanı … ile Fen İşleri Müdürü …'nın, kaçak iskele yapımına müdahale etmeyerek 3621 sayılı Kıyı Kanunu'nun 14 üncü maddesine aykırı hareket ettikleri anlaşıldığından, itirazlarının reddine, dosyanın 1 inci maddeye ilişkin kısmı yönünden gereğinin yapılması için … Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmek üzere yerine çevrilmesine 12.4.2001 gününde 2 nci maddeden oyçokluğu, 1 inci madddeden oybirliği ile karar verildi.
Karşı Oy:2 nci maddeden haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, … ile …'nın, daha önce denizden kazanılmış olup "üzerinde hiçbir ticari faaliyet yürütülmemek ve kamuya açık park ve yeşil alan olarak düzenlenmesi" kaydıyla Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğünce belediyeye devredilen dolgu alanının, devir şartına aykırı olarak … tarafından kullanılması yolunda karar alarak adıgeçen işletmeye menfaat sağlama amacına yönelik hareket ettikleri anlaşıldığından, itirazlarının reddedilmesi gerektiği görüşüyle aksi yönde verilen çoğunluk kararına katılmıyorum.