2. Daire 2001/731 E. , 2001/1710 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2001/731
Karar No: 2001/1710
K A R A R
Tetkik Hakimi: …
Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler : 1-… - … İli … İlçesi Belediye Başkanı.
2-… -Aynı Yerde Belediye Başkan Yardımcısı.
3-… - " " " " "
4-… - " " " Encümen Üyesi.
5-…- " " " " "
6-…-" " " " "
7-… -" " " " "
8-… -" " " Yazı İşleri Müdürü.
9-… -" " " Hesap " Müdür Vekili.
10-… -" " " Sağlık " " Vekili.
11-…-" " " Veteriner Müdürü.
12-… -" " " Fen İşleri "
13-… -" " " Teftiş Heyeti Müdürü.
14-… -" " " Hukuk İşleri Müdürü.
15-… -" " " Personel Müdürü.
16-… -" " " Temizlik İşleri Müdürü.
17-…-" " " İmar Müdürü.
18-…. -" " " " "
19-… -" " " " "
20-… -" " " " "
21-… -" " " " "
22-… -" " " Fen İşleri Müdürü.
23-… -" " " " " "
24-… -" " " " " "
25-… -" " " " " "
Soruşturulacak Eylemler: …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'ın :
1-… Caddesi … Pafta, … ada, … parsel, … nolu yerdeki kaçak yapının yıkımına ilişkin Belediye Encümeni tarafından verilen … gün ve … sayılı kararın gereğini yerine getirmemek.
…, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'nın :
… gün ve … sayılı Belediye Encümeni kararı ile ihalesi yapılan çöp toplama ve nakli işinin, … gün ve … sayılı Belediye Encümeni kararı ile 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa aykırı şekilde uzatılmasını sağlamak.
…, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'nın :
3- … top sahasında bulunan billboardların ihalesinde 1999 yılı Genel Bütçe Kanunu ile belirlenen pazarlık limitinin aşılarak, 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa aykırı şekilde pazarlık usulüyle kiralanmasını sağlamak.
…'ın :
4-Devlet memurlarınca yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerine ilişkin belediye birimlerdeki memurluk kadrolarında, belediyede işçi olarak çalışanları görevlendirmek.
Eylem Tarihi : 1990-1999 yılları arası
Yetkili Merciin Kararı: …, …, …, …, …, …, ile … hakkında soruşturma izni verilmemesine, diğerleri hakkında soruşturma izni verilmesine.
Karara İtiraz Edenler : …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya ve Yetkili Merci tarafından verilen … gün ve … sayılı karar 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca itiraz edenler yönünden incelenerek gereği görüşüldü:
1 inci maddeden, haklarında soruşturma izni verilenlerin … Caddesi … pafta, … ada, … parsel ve … kapı nolu yerdeki yapı hakkında kaçak olması nedeniyle Encümence verilen … gün ve … sayılı
yıkım kararının gereğini yerine getirmedikleri anlaşıldığından, haklarında soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanı kararına yaptıkları itirazın reddine, dosyanın bu maddeye ilişkin kısmının … Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesi ve itiraz etmeyen … yönünden de gereğinin yapılması için yerine çevrilmesine, 2 nci maddeden, haklarında soruşturma izni verilenlerin, … gün ve … sayılı Belediye Encümeni kararı ile ihalesi yapılan çöp toplama ve nakli işinin yeniden ihale yapılana kadar işin devamlılığı ve sürekliliği ile özelliği gözönünde bulundurularak … gün ve … sayılı Belediye Encümeni kararı ile uzatıldığı, 3 üncü maddeden, haklarında soruşturma izni verilenlerin, … Top sahasında bulunan billboardların ihalesi işinde; 1999 yılı Genel Bütçe Kanunu ile Büyükşehir sınırları içindeki ilçe belediyelerinin pazarlık usulü ile ihale limiti sınırının … TL. olarak belirlenmiş olmasına rağmen, bu sınırın 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa aykırı şekilde aşılarak … TL.sına bu bildordların kiralandığı, ancak daha sonra pazarlık limitinin aşılması nedeniyle ihalenin iptal edildiği ve hukuki sonuç doğurmadığı, 4 üncü maddeden, …'ın, Devlet memurları eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerine ilişkin kadrolarda işçi statüsündeki kişileri, memur personel sıkıntısı nedeniyle görevlendirdiği anlaşıldığından, itirazlarının kabulü ile haklarında soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanı kararının kaldırılmasına,2 ve 3 üncü maddelerden oybirliği, 1 ve 4 üncü maddelerden oyçokluğu ile 15.6.2001 gününde karar verildi.
Ayrışık Oy : 1 inci maddeden, haklarında soruşturma izni verilenlerin, kaçak yapının yıkımı için gerekli yazışmaları yaptıkları ve tedbirleri aldıkları, ancak yıkımı teknik donanımlarının yeterli olmaması ve ilgili kurumlardan gerekli yardımları alamamaları nedenleriyle gerçekleştiremedikleri anlaşıldığından, itirazlarının kabul edilerek haklarında soruşturma izni verilmesine ilişkin kararın kaldırılması gerektiği görüşüyle aksi yöndeki karara katılmıyorum.
Ayrışık Oy : 4 üncü maddeden, …'ın Devlet memurları eliyle yürütülmesi gereken asli ve sürekli kamu hizmetlerine ilişkin kadrolarda Anayasa ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa aykırı şekilde işçi statüsündeki kişileri görevlendirdiği anlaşıldığından, hakkında soruşturma izni verilmesine ilişkin karara karşı yaptığı itirazın reddi gerektiği görüşüyle aksi yönde oluşan karara katılmıyorum.