7. Daire 2002/1554 E. , 2002/1937 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No: 2002/1554
Karar No: 2002/1937
Davacı : ...
Vekili : Av. ...
Davalılar : Başbakanlık
Davanın Özeti: 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 5 ve 6'ncı maddelerinde yer alan tarifelerdeki vergi miktarının artırılmasına ilişkin 30.11.2000 gün ve 2000/1699 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesinin Eki Kararının 2'nci maddesinin iptali ve söz konusu Kararname uyarınca fazladan ödenen 131.640.000.- lira motorlu taşıtlar vergisinin tahsil gününden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile iadesine hükmedilmesi istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince ilk incelemeyle görevli Tetkik Hakimi ...'in açıklamaları dinlenildikten sonra işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7'nci maddesinin 1'inci fıkrasında; dava açma süresinin özel kanunlarda ayrı süre gösterilmemesi hallerinde Danıştay ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu; 4'üncü fıkrasında ise, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı; ancak, bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri hükme bağlanmış olup, buna göre ilan tarihinden itibaren işlemeye başlayan dava açma süresi içerisinde idari davaya konu edilmeyen düzenleyici işlemlerin, bu tarihten sonra idari davaya konu edilebilmeleri, ilgililer hakkında uygulama işlemi yapılmış olmasına bağlıdır.
Olayda, 8.12.2000 gün ve 24254 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 30.11.2000 gün ve 2000/1699 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesini, en geç, bu Kararname hükümlerine göre tahakkuk ettirilen motorlu taşıtlar vergisini ödediği 31.1.2001 gününde öğrenmiş bulunan davacının, davasını 60 günlük idari dava açma süresi geçtikten sonra açtığı anlaşılmıştır. İhtirazi kayıtla vermiş olduğu dilekçesine İdari Yargılama Usulü Kanununun 11'inci maddesinde öngörülen süre geçtikten sonra cevap verilmesi de, idari dava açma süresinin yeniden işlemesini sağlamayacağından, davanın Bakanlar Kurulu Kararnamesinin iptali istemiyle açılan kısmının süre aşımı sebebiyle incelenmesine olanak bulunmamaktadır.
Öte yandan; ortada, Bakanlar Kurulu Kararnamesinin iptali istemiyle idari dava süresi içinde açılmış bir dava bulunmadığından; davanın, fazla ödemenin tahsil gününden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile iadesine hükmedilmesi isteğine ilişkin kısmının, 2575 sayılı Danıştay Kanununun 24'üncü maddesi hükmü karşısında, ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülmesi mümkün değildir.
Açıklanan nedenle; davanın, 30.11.2000 gün ve 2000/1695 sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi Eki kararın 2'nci maddesinin iptali isteğine ilişkin kısmının 2577 sayılı Kanunun 14'üncü maddesinin 6'ncı fıkrası ve 15'inci maddesinin 1'inci fıkrasının (b) bendi uyarınca süre aşımı yönünden reddine ve yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına; davanın fazla ödenen 131.640.000.- lira tutarındaki motorlu taşıtlar vergisinin iadesine hükmedilmesine ilişkin kısmın ise, 2577 sayılı Kanunun 14'üncü maddesinin 6'ncı fıkrası ve 15'inci maddesinin 1'inci fıkrasının (a) bendi uyarınca görev yönünden reddine ve dosyanın, uyuşmazlığa bakmakla görevli ve yetkili bulunan Sakarya Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 20.5.2002 gününde oybirliği ile karar verildi.