8. Daire 2003/1337 E. , 2004/427 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2003/1337
Karar No: 2004/427
Temyiz İsteminde Bulunan : ... Üniversitesi Rektörlüğü
Vekili : …
Karşı Taraf : …
Vekilleri : …
İstemin Özeti : … Üniversitesi Tıp Fakültesi öğretim üyesi olan davacının, Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının ikiye ayrılması sonucu Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalında görevlendirilmesine ilişkin … gün ve … sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararı ile Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalı Doçentliğine atanmasına ilişkin … gün ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davada, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 7/d-2. maddesi ile Üniversitelerde Akademik Teşkilat Yönetmeliğinin 16/1. maddesinden söz edilerek, 10.10.1983 tarihinde Göğüs Kalp ve Damar Şirurjisi dalında uzmanlık belgesi alan davacının, 14.04.1992 tarihinde … Üniversitesi Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi yardımcı doçentlik kadrosuna atandığı, 16.06.1996 tarihinde de Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalında doçentlik unvanını aldığı, 19.02.1997 tarihinde de … Üniversitesi Tıp Fakültesi Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalı doçentliğine atandığı, gerek klinik, gerekse akademik çalışmalarını Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalında yaptığı anlaşıldığından, gerek uzmanlık gerekse doçentlik unvanlarını, Üniversitelerarası Kurulun bu anabilim dalının ikiye ayrılması yönündeki ilke kararından önceki bir tarihte Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalında alan ve klinik ve akademik çalışmalarını bu dalda sürdüren davacının, sahip olduğu tecrübe ve liyakat ile Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalında görevlendirilmesi gerekirken, yanlızca doçentlik sınavına Göğüs Cerrahisi Bilim dalından girdiği gerekçesiyle Göğüs Cerrahisi Anabilim dalında görevlendirilerek, açıktan bu Anabilim dalına atanmasına ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, doçentliğini Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalında alan davacının, Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalına atanmasında hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'ün Düşüncesi : Temyiz başvurusu … Üniversitesi Tıp Fakültesi öğretim üyesi olan davacının, Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının ikiye ayrılması sonucu Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalında görevlendirilmesine ilişkin işlemi iptal eden idare mahkemesi kararının bozulması istemine ilişkindir. Dosyanın incelenmesinden, davacının doçentlik bilim sınavına katılmak üzere başvuru belgesinde Anabilim dalı olarak Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalını bilim sanat dalı olarak da Göğüs Cerrahisi Bilim dalını belirterek, Üniversitelerarası Kurulca oluşturulan doçentlik sınavında Göğüs Cerrahisi Bilim dalını seçtiği anlaşıldığından, davalı idarenin Tıp Fakültesinin Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının ikiye ayrılması üzerine davacının Göğüs Cerrahisi Anabilim dalında görevlendirilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden idare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı …'nin Düşüncesi : ... Üniversitesi Tıp Fakültesi Öğretim üyesi olan davacının, Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının ikiye ayrılması sonucu Göğüs Cerrahisi Dalında görevlendirilmesine ilişkin işlemi ile Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalı Doçentliğine atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, dava konusu işlemleri iptal eden … İdare Mahkemesi kararının bozulması istenilmektedir.
İdare Mahkemesince, gerek uzmanlık gerekse doçentlik ünvanlarını, Üniversitelerarası Kurulun bu Anabilim Dalının ikiye ayrılması yönündeki ilke kararından önceki bir tarihte Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalında alan ve çalışmalarını bu dalda sürdüren davacının, sahip olduğu tecrübe ve liyakat gözönüne alınarak Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalında görevlendirilmesi gerekirken, yalnızca Doçentlik sınavına göğüs cerrahisinden girdiği gerekçesiyle tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiş ise de, dosyanın incelenmesinden, davacının 1983 tarihinde Göğüs-Kalp ve Damar Şirurjisi Anabilim dalında uzmanlık belgesini aldığı, 1992 de davalı Üniversitenin Tıp Fakültesinde ilan edilen Göğüs-Kalp ve Damar Hastalıkları Anabilim Dalı Yardımcı Doçentlik kadrosuna atandığı, daha sonra, Doçentlik Bilim Sınavı Başvuru Belgesinde, Anabilim-Anasanat Dalı olarak Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalını, Bilim-Sanat Dalı olarak da Göğüs Cerrahisi Bilim Dalını belirterek, Üniversitelerarası Kurulca oluşturulan doçentlik sınavına Göğüs Cerrahisi Bilim Dalından katılarak, bu dalda doçentlik ünvanını aldığı, 1997 yılında Tıp Fakültesi Cerrahi Tıp Bilimleri Bölümü Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalı doçentlik kadrosuna atandığı gözönüne alındığında, anabilim dalının iki anabilim dalına ayrılmasından sonra davacının Doçentliğini Gögüs Cerrahisi Bilim Dalında almış olması dikkate alınarak kadrosunun Göğüs Anabilim Dalına aktarılmasında hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığından, aksi görüşle dava konusu işlemleri iptal eden İdare Mahkemesi kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, ... Üniversitesi Tıp Fakültesi öğretim üyesi olan davacının, Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının ikiye ayrılması sonucu Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalında görevlendirilmesine ilişkin işlemden doğmuştur.
Dosyanın incelenmesinden, Üniversitelerarası Kurulun 27.12.1996 tarihli toplantısında Tıp Fakültelerinin Göğüs Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının bundan böyle Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalı ve Kalp Damar Cerrahisi Anabilim Dalı olarak ayrı ayrı açılmasına karar verilmesi üzerine, davalı Üniversite Senatosunun 25.06.2001 tarihli kararı ile Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının Üniversitelerarası Kurulun yukarıda anılan kararı gereği iki ayrı anabilim dalına ayrılarak davacının Göğüs Cerrahisi Anabilim dalında görevlendirildiği anlaşılmaktadır.
İdarelerin, istihdam edecekleri kamu personelinde hizmet gereklerini dikkate alarak, belirli nitelikler arayabilecekleri doğal olduğu gibi, üniversitelerin de akademik kadrolara atayacakları akademik personelin belli alanlarda uzmanlaşmış olmalarını gözetmesi kaçınılmazdır.
Olayda, davacının doçentlik bilim sınavına katılmak üzere yaptığı başvuru belgesinde, Anabilim Dalı olarak Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim dalını, Bilim Sanat Dalı olarak da Göğüs Cerrahisi Bilim dalını belirttiği, Üniversitelerarası Kurul Başkanlığınca oluşturulan doçentlik sınavına Göğüs Cerrahisi Bilim Dalında katıldığı açık olduğundan; davalı idarece Tıp Fakültesi Göğüs-Kalp ve Damar Cerrahisi Anabilim Dalının ikiye ayrılması üzerine kadro aktarımı yapılırken doçentlik sınavına bilim ve sanat dalında Göğüs Cerrahisi Bilim Dalından giren davacının Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalında görevlendirilmesinde hukuka aykırılık görülmemiştir.
Bu durumda, davacının Göğüs Cerrahisi Anabilim Dalında görevlendirilmesine ilişkin işlemi iptal eden mahkeme kararında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle … İdare Mahkemesi kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar vrilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine 30.01.2004 gününde oybirliği ile karar verildi.