11. Daire 2003/3555 E. , 2003/4828 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2003/3555
Karar No : 2003/4828
Temyiz İsteminde Bulunan(Davalı) : Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü - ANKARA
Vekili …
Karşı Taraf (Davacı) : …
İsteğin özeti : Emekli Sandığı iştirakçisi olan davacının, 18 yaşını tamamlayan kızının sağlık yardımından yararlandırılması istemiyle davalı idareye yaptığı başvurusunun reddine ilişkin Emekli Sandığı … Bölge Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılan davada, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'nun geçici 139. maddesi hükmü uyarınca davacının kanunen bakmakla yükümlü olduğu kızının Emekli Sandığı sağlık hizmetlerinden yararlanacağı nedeniyle hukuka uygun bulunmayan dava konusu işlemin iptaline dair ... İdare Mahkemesinin … gün E:…, K:… sayılı kararının; davalı idare tarafından, öncelikle davaya bakmakla yetkili mahkemenin … İdare Mahkemesi olduğu ileri sürülerek temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile idare mahkemesi kararının yetki yönünden bozulması gerektiği düşünülmüştür.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle İdare Mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde göreve ilişkin hükümlerin saklı kalması koşuluyla, bu Yasada veya özel yasalarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının iptalini istediği T.C. Emekli Sandığı İzmir Bölge Müdürlüğü'nce tesis edilen işlemin; 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu'nda Sandığın ayrıca bir taşra teşkilatının öngörülmediği ve bölge müdürlüklerinin tüzel kişiliğinin bulunmadığı dikkate alındığında, doğrudan Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünce tesis edilmiş bir işlem olduğunun kabulü gerekmektedir.
Dolayısıyla, uyuşmazlık konusu işlemi tesis eden makam T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü olduğundan; uyuşmazlığın yukarıda anılan yasa hükmü uyarınca idari merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan … İdare Mahkemesince görülüp çözümlenmesi gerekmekte olup, yetki kuralına aykırı olarak açılan davayı işin esasına girerek çözümleyen … İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulüyle, ... İdare Mahkemesinin … gün E:…, K:… sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinin 1/a fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 7.11.2003 tarihinde, oybirliği ile karar verildi.