8. Daire 2004/1626 E. , 2004/5190 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2004/1626
Karar No: 2004/5190
Temyiz İsteminde Bulunan : Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı
Vekili : …
Karşı Taraf : …
Vekili : …
İstemin Özeti : Davacının, … Yüksek Tıp Enstitüsünden aldığı Diş Hekimliği diplomasının denkliğinin tanınması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 24.03.2003 gün ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacının Milli Eğitim Bakanlığının bilgisi ile ve kendi imkanlarıyla … 'daki … Tıp Enstitüsünden aldığı diplomasına denklik belgesi verilmeyerek sınava tabi tutulduğu, ancak mezun olduğu kurum ile eğitim düzeyi vb. nitelikleri yönünden sağlıklı eğitim verilmediği yolunda bir iddia da bulunmadığından mevzuatta yer almayan kriterlere dayalı işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : İstemin reddi gerekeceği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'ın Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : Davacının … Yüksek Tıp Enstitüsünden aldığı Diş Hekimliği diplomasının denkiliği talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararı temyiz edilmektedir.
2547 sayılı Yükseköğretimn Kanununun 7 nci maddesinin (p) bendinde; yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans, lisans ve lisansüstü diplomaların denkliğinin saptanmasının Yükseköğretim Kurulunun görevlerinden olduğu öngörülmüş, anılan yasa hükmü uyarınca uygulamaya konulan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğinde de bu saptamanın hangi ölçü ve esaslara göre yapılacağı belirtilmiştir.
Olayda, davacının, … Yüksek Tıp Enstitüsü Diş Hekimliği Fakültesinden mezun olduğu, 1999 Temmuz ve 2001 Eylül aylarında katıldığı seviye tesbit sınavlarında başarısız olduğu, davalı idarece, sınavsız denklik belgesi verilmesi talebinin reddedildiği dosyanın incelenmesinden anlaşılmaktadır.
Davalı idarece, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğinde belli edilen ölçü ve esaslar dikkate alınarak yapılan incelemede davacının mezun olduğu … Yüksek Tıp Enstitüsü Diş Hekimliği Fakültesindeki eğitim düzeyinin ülkemizdeki benzer eğitim kurumuna eşdeğer olmadığı gözetilerek seviye tesbit sınavı yapılmasına karar verilmesinde, diplomasını Türkiye'de kullanacak olan davacının seviye tesbit sınavına çağrılmasında, davacının da iki kez katıldığı sınavlarda başarılı olamaması nedeniyle sınavsız denklik belgesi verilmesi isteminin reddinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Temyiz isteminin kabulü ile İdare Mahkemesi kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, Davacının … Yüksek Tıp Enstitüsünden aldığı Diş Hekimliği diplomasının denkliğinin tanınması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 24.3.2003 gün ve 5868 sayılı işleminin iptali isteminden doğmuştur.
2547 sayılı Yükseköğretim Yasasının 7/p maddesinde; yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından alınmış ön lisans, lisans ve lisansüstü diplomalarının denkliğinin saptanmasının Yükseköğretim Kurulunun görevlerinden olduğu öngörülmüş, anılan Yasa hükmü uyarınca uygulamaya konulan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Denklik Yönetmeliğinin 6. maddesinde de, Yönetmelik hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda uygun görülenlere denklik belgesi verileceği, ancak lisans eğitimi düzeyi ve içeriği konusunda bir tereddüt hasıl olduğunda, öğrencinin almış olduğu derslerin kapsamının öğrencinin kazanması gereken en az bilgi düzeyinin tesbitine yönelik özel bir "seviye tesbit sınavına" tabi tutulabileceği ve bu sınav sonucuna göre adaylara denklik belgesi verilebileceği kural getirilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının … Yüksek Tıp Enstitüsünden Dişhekimliği alanında almış olduğu diplomasına denklik belgesi verilmesi talebiyle 23.6.1999 tarihinde yaptığı başvurusunun Yükseköğretim Krululu Başkanlığının seviye tespit sınavına girmesi gerektiğinin 29.6.1999 tarihinde kendisine tebliği üzerine ilgilinin söz konusu sınava 1999 Temmuz ve 2001 Eylül aylarında iki kez katılarak bu sınavlarda başarısız olduğu, daha sonra 17.02.2003 günlü dilekçesiyle de sınavsız denklik belgesi verilmesi talebinin dava konusu işlemle reddedildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, Diplomasını Türkiye'de kullanacak olan davacının, mezun olduğu … Yüksek Tıp Enstitüsünde Dişhekimliği alanında gördüğü eğitim düzeyinin, ülkemizdeki görülen eşdeğer eğitimin düzeyine denk olup olmadığının saptanması amacıyla seviye tespit sınavına tabi tutulması mevzuattan kaynaklanan bir zorunluluk hali olup, hukuka aykırılık taşımadığından, dava konusu işlemi iptal eden İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, ... İdare Mahkemesi kararının bozulmasına, dosyanın yeniden karar verilmek üzere anılan Mahkeme gönderilmesine 29.12.2004 gününde oy birliği ile karar verildi.