8. Daire 2004/2660 E. , 2004/4769 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2004/2660
Karar No: 2004/4769
Temyiz İsteminde Bulunan : …
Vekili : …
Karşı Taraf : ... Valiliği
İstemin Özeti : Bir yıl içinde beş defa hız ihlali yaptığı nedeniyle davacının ehliyetinin bir yıl süreyle geri alınmasına ilişkin ... Emniyet Müdürlüğünün 8.9.2003 tarihli zaptetme ve teslim tesellüm tutanağının ve idarenin işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacının 4785 sayılı Yasa yürürlüğe girmeden önce 14.8.2000 ila 11.5.2001 tarihleri arasında hız kuralını 5 kez ihlal ettiği açık olduğundan, olayın meydana geldiği tarihte yürürlükte bulunan Yasa hükmüne göre sürücü belgesinin bir yıl süre ile geri alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddeden … İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının; 2918 sayılı Yasanın 51/3. maddesinde 8.1.2003 tarih ve 4785 sayılı Yasa ile getirilen değişiklikten sonra işlem tesis edildiğinden, söz konusu madde uyarınca bir yıl içinde beş defa hız sınırının %30 dan fazla aşılmış olduğunun tespit edilmesi gerektiği öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : Davacının 14.8.2000 tarihindeki hız ihlali dışındaki tüm hız ihlallerinde hız sınırının %30'dan fazla aştığının sabit olduğu öne sürülerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'ın Düşüncesi : İstemin reddi gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … 'nin Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, davacının sürücü belgesinin 2918 sayılı Karayolları Trafik Yasasının 51. maddesi uyarınca bir yıl süreyle geri alınmasına ilişkin işlemden doğmuştur.
2918 sayılı Karayolları Trafik Yasasının, 15.1.2003 tarihine kadar yürürlükte olan 51. maddesinin 3. fıkrasında, hız kuralını ihlal sebebiyle ceza yazılan sürücülerden, suçun işlendiği tarihten geriye doğru (1) yıl içerisinde aynı kuralı (5) defa ihlal ettiği tespit edilenlerin sürücü belgelerinin (1) yıl süreyle geri alınacağı kurala bağlanmış, 15.1.2003 gün ve 24994
sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4785 sayılı Yasa ile 2918 sayılı Yasanın 51. maddesinin yukarıda anılan 3. fıkrası, "Hız sınırlarını yüzde otuzdan fazla aşmak suretiyle ihlal suçunun işlendiği tarihten geriye doğru bir yıl içerisinde aynı kuralı beş defa ihlal ettiği tespit edilenlerin sürücü belgeleri bir yıl süre ile gelir alınır." şeklinde değiştirilmiştir.
Öte yandan, 765 sayılı Türk Ceza Kanununun 2. maddesinin 2. fıkrasında, bir cürüm veya kabahatin işlendiği zamanın kanunu ile sonradan neşir olunan kanunun hükümleri birbirinden farklı ise failin lehinde olan kanunun tatbik ve infaz olunacağı hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, davacının 14.8.2000, 18.8.2000, 30.1.2001, 13.3.2001 ve 11.5.2001 tarihlerinde 5 kez hız ihlali suçunu işlediği, son hız ihlali olan 11.5.2001 tarihinde sürücü belgesinin geri alınmadığı, ancak 8.9.2003 tarihinde yeni bir hız ihlali suçu işlemesi üzerine davalı idarece yapılan incelemede 14.8.2000-11.5.2001 tarihleri arasındaki 1 yıllık süre içinde 5 kez hız ihlali suçunun tespit edildiğinden bahisle 8.9.2003 tarihinde sürücü belgesinin bir yıl süreyle geri alınmasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmıştır.
Olayda 5 kez hız ihlali, 2918 sayılı Yasada 15.1.2003 tarihinde yapılan değişiklikten önce işlenmiş ise de, dava konusu işlem yasa değişikliğinden sonra 8.9.2003 tarihinde tesis edilmiş olduğundan, artık işlem tarihinde yürürlükte olan yasa hükmü uygulanmak suretiyle davacının yasa değişikliğiyle getirilen hız ihlallerinin yüzde otuzdan fazla olup olmadığının incelenmesi ve bir yıl içinde 5 kez yüzde otuzdan fazla hız sınırını aşıp aşmadığının tespiti halinde işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, anılan Yasa maddesinin değişikliğinden önceki hali uygulanmak suretiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, davayı reddeden İdare Mahkemesi kararında isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle,… İdare Mahkemesi kararının bozulmasına ve dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, 7.12.2004 gününde oybirliği ile karar verildi.