11. Daire 2004/2888 E. , 2007/2388 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONBİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2004/2888
Karar No: 2007/2388
Temyiz İsteminde Bulunan (Davalı) : Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : …
Vekili : …
İsteğin Özeti : Öğretmen olarak görev yapmakta iken yeterli hizmet süresi bulunmadığından bahisle emeklilik talebi reddedilen ve disiplin cezası nedeniyle görevine son verilen, daha sonra Emekli Sandığına tabi hizmet süresi ile SSK'ya tabi 4 aylık hizmet süresi birleştirilmek suretiyle 20 yıl 7 ay üzerinden Emekli Sandığınca aylık bağlanan davacı tarafından, Emekli Sandığına tabi olarak geçen hizmet süresi için emekli ikramiyesi ödenmemesi üzerine, 2829 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan emeklilik işlemi ile bu yasa hükümleri uyarınca emekli ikramiyesi ödenmemesine ilişkin işlemin iptali ile ilk emeklilik talebini izleyen aydan itibaren oluşan maddi kayıplarının tazminine karar verilmesi istemiyle açılan dava sonunda, ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararıyla, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanununun emekli ikramiyesini düzenleyen Ek 26. maddesi ile 2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanun hükümleri uyarınca incelenen olayda, davacının öğretmen olarak görev yapmakta iken yaptığı emeklilik talebi, 19 yıl 10 ay olarak bildirilen hizmet süresinin yeterli olmadığından bahisle reddedilmiş ise de, görevine son verildikten sonra SSK'ya tabi 4 aylık hizmet süresi de birleşterilimek suretiyle 20 yıl 7 ay üzerinden emekli aylığı bağlandığına göre, emeklilik için yeterli olan 20 yıl hizmet süresi bulunduğu anlaşılan davacının ilk talebi üzerine kurumunca emekliye sevkedilmemesinde ve buna bağlı olarak ikramiye ödenmemesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, SSK'ya tabi olarak geçen süre hariç olmak üzere ilk emeklilik başvurusunu izleyen aydan, emekli aylığının bağlandığı tarihe kadar geçen süreye ilişkin emekli aylıkları ile hesaplanacak ikramiye tutarının yasal faiziyle birlikte tazminine, fazlaya ilişkin istemin ise reddine hükmedilmiştir. Davalı idare tarafından, son defa Emekli Sandığına tabi bir görevden emekliye ayrılmayan davacıya ikramiye ödenmesinin mümkün olmadığı, 2829 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılan emeklilik işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek mahkeme kararının bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerine uymadığından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İdare mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe, hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep de bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına, gereksiz olarak alınan ...-YTL temyiz başvuru harcının istemi halinde davalı idareye iadesine, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 13.3.2007 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2829 sayılı Sosyal Güvenlik Kurumlarına Tabi Olarak Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi Hakkında Kanunun, son defa Emekli Sandığına tabi görevlerden emekliye ayrılan ve kendilerine bu kanunun 8. maddesi uyarınca birleştirilen hizmet süreleri üzerinden aylık bağlananlara, Sandığa tabi olarak geçen hizmet süresi üzerinden emekli ikramiyesi ödeneceği yolundaki 12. maddesi hükmü karşısında, son defa Sandığa tabi bir görevden emekliye ayrılmadığı anlaşılan davacıya ikramiye ödenmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığından, aksi yöndeki idare mahkemesi kararının bozulması gerektiği oyu ile verilen karara karşıyım.