1. Daire 2004/529 E. , 2004/284 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2004/529
Karar No : 2004/284
… Mal Müdürlüğü ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca çözümlenmesi istemine ilişkin … Belediye Başkanlığının 17.9.2004 günlü yazısında aynen;
"Paftasında görüldüğü gibi Maliye Hazinesi'ne ait … pafta … parsel … Belediyesine ait ve mezarlık olarak kullanılan …, … ve … parsellerle çevrili durumdadır. … parsel ise özel mezarlık yeridir.
23.05.2003 tarih 1-16/171-1 sayılı yazımızla … parsel'in mezarlık yeri olarak Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü'nden tahsisi talep edilmiş, Genel Müdürlüğü'nün 11/09/2003 tarih 31576 sayılı yazısı ile adı geçen taşınmazın … ilçesi sınırlarında kaldığı gerekçesi ile telebimiz reddedilmiştir.
… Mal Müdürlüğü'nün 15/05/2004 tarih 824 sayılı yazısı ile adı geçen gayrimenkul için takdir edilen … TL. bedelden 01/06/2004 tarihinde ihale yapılacağı tarafımıza bildirilmiştir. Belediyemiz ihaleye katılmış, ihale anında gelen bir telefonla ihale iptal edilmiştir.
Belediye Meclisi'nin 07/06/2004 tarih 2004/1-03 sayılı kararı ile Belediyemizce kullanılmakta olan mezar yerlerine ilave olarak maliye Hazinesi'ne ait … ve özel mülkiyete ait … parsellerde Kamu yararına mezarlık yeri olarak tesbit edilmiştir. 2942 sayılı kanunun 8. md.istinaden oluşturulan Belediyemiz takdir komisyonunca adı geçen gayrimenkule … TL bedel takdir edilmiş. Takdir edilen bedelden 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 30 md. gereğince Belediye Encümeninin 10/06/2004 tarih 2004/0312 sayılı kararı ile satın alınmasına karar verilmiştir. Satın almaya ilişkin karar ve ekleri 16/06/2004 tarih 2004/253 sayılı yazımızla … Mal Müdürlüğü'ne gönderilmiş, 21/06/2004 tarihinde tebliğ edilmiştir.
…Mal Müdürlüğü'nün 06/09/2004 tarih 1559 sayılı yazısı ile önceki tahsis talebimizde olduğu gibi, adı geçen gayrimenkulun farklı bir ilçe sınırları dahilinde kalması gerekçe gösterilerek talebimiz reddedilmiştir.
… Mal Müdürlüğü'nce öne sürülen gerekçenin bilimsel, fiziki ve hukuki dayanağı yoktur. Paftasında görüldüğü gibi …-… ve … parseller … ilçesi sınırları içinde, ... ve …parseller Kuşadası ilçe sınırları içinde kalan .. parsel … Belediyesi'ne ait (dolu), … parsel özel mezar yerleridir. Arazinin eğimli, fundalık ve kayalık olması nedeniyle ancak yarısı kullanılmaktadır.
Mevcut mezar yerimizin 10-12 yıl içinde dolacağı mezar yerinin temininin imkansız olduğundan, mezar yerinin bütünlük içinde korunması, parsellenmesi ve ağaçlandırılması için … pafta … parsele acilen ihtiyacımız vardır.
Kaldı ki bu yer yukarıda da açıkladığımız gibi satış için ihaleye dahi çıkartılmıştır.
HUKUKİ NEDENLER : İlgili yasa md.
DELİLLER : Ekte sunulmuştur.
SONUÇ VE İSTEK : Yukarıda açıkladığımız nedenler dikkate alınarak talebimiz gibi karar verilmesini vekaleten saygıyla dilerim." denilmekte olduğundan konu incelenerek;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
… Belediye Başkanlığı tarafından, mülkiyeti Hazineye ait … İli, …İlçesi, … Köyü, … Yöresinde bulunan ve tapunun … pafta, … parsel sayısında kayıtlı 112697.98 m2 yüzölçümlü taşınmazın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca devri istenilmektedir.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi ya da kurumunca kamulaştırılamayacağı, ihtiyacı olan idarenin 8 inci maddeye göre tespit edilen bedeli ödeyeceğini de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek kesin karara bağlanacağı hükmüne yer verilmiştir.
1580 sayılı Belediye Kanununun 1 inci maddesinde, belediyelerin, belde ve belde sakinlerinin yerel ortak nitelikli medeni ihtiyaçlarını gidermekle yükümlü oldukları belirtilmiştir. Bu hükmün ve yerinden yönetim ilkesinin gereği olarak belediyeler, mevzuatla kendilerine verilen görevlerin yerine getirilmesinde, ancak o belde ve varsa mücavir alanları sınırları içinde yetkili kılınmışlardır.
Bu durumda … Belediyesinin, mezarlık yeri olarak kullanılmak amacıyla belediye veya mücavir alan sınırları dışında bulunan bir taşınmazın devrini isteyebilmesi hukuken mümkün değildir.
Açıklanan nedenlerle, mülkiyeti Hazineye ait … İlçesindeki taşınmazın, 2942 sayılı Yasanın 30 uncu maddesine göre … Belediyesine devri talebine ilişkin istemin, esas yönünden incelenmeksizin reddine ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 20.10.2004 gününde oybirliğiyle karar verildi.