12. Daire 2005/2303 E. , 2005/2954 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2005/2303
Karar No: 2005/2954
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili: …
Karşı Taraf: …
İsteğin Özeti: … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının dilekçede yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Savunmanın Özeti: Temyizi istenen kararın usul ve kanuna uygun olduğu, ileri sürülen nedenlerin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesine uymadığı, bu nedenle istemin reddi gerekeceği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi: Hukuka aykırı olarak verilen İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı: …
Düşüncesi: İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava, … Üniversitesi Fen Fakültesi Astronomi ve Uzay Bilimleri Bölümü mezunu olan davacının, Matematik öğretmenliğine atanması istemiyle yaptığı başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali, bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, … Üniversitesi Fen Fakültesi Astronomi ve Uzay Bilimleri Bölümü mezunu olup, Eğitim Bilimleri Enstitüsü Ortaöğretim Matematik Öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans programını tamamlayan davacının, mezun olduğu yükseköğrenim programının … gün ve … sayılı Talim ve Terbiye Kurulu kararında Matematik öğretmenliğine atanabilmek için mezun olunması gereken yükseköğrenim programları arasında sayılmaması ve gerek 2003 yılı KPSS-öğretmenlik Klavuzunda gerekse 2003 öğretmenlik E-Başvuru klavuzunda bu doğrultuda hüküm getirilerek , davacının öğrenim gördüğü bölüm mezunlarının başvurda bulunamayacağı, buna rağmen başvuruda bulunanların başvurularının geçersiz sayılacağının duyurulması nedeniyle, davacının Matematik öğretmenliğine atanması isteminin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi ile dava reddedilmiştir.
Davacı, Talim Terbiye Kurulu'nun … günlü yazısı ile mezun olduğu bölüme de matematik öğretmenliğine atanma hakkı verildiğini öne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun atanma şartlarına ilişkin 48. maddesinde, devlet memurluğuna alınacaklarda aranacak genel şartlar belirlenmiş olup, özel şartlar arasında" kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartları taşımak " ifadesine yer verilmiştir.
1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanunu'nun 43. maddesinde, öğretmenliğin özel bir ihtisas mesleği olduğu belirtilerek, öğretmenlik mesleğine hazırlığın genel kültür, özel alan eğitimi ve pedagojik formasyon ile sağlanacağı, aynı Kanunun 45. maddesinde ise, "öğretmenlerin öğretmen yetiştiren yüksek öğretim kurumlarından mezun olanlar arasından, Milli Eğitim Bakanlığınca seçileceği" hükmüne yer verilmiştir.
3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 8. maddesinde, bu yetkinin Bakanlık adına Talim ve Terbiye Kurulunca kullanılacağı hükme bağlanmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul ve Kurum Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 7. maddesinde de, öğrenim durumu bakımından mezun olduğu okul ve bölümünün Talim ve Terbiye Kurulu'nun öğretmenliğe atanacakların tesbitine ilişkin kararlarına göre atanacağı alana uygun olmasının, öğretmen adaylarında aranacak şartlar arasında sayılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, … Üniversitesi Fen Fakültesi Astronomi ve Uzay Bilimleri Bölümü mezunu olup, Eğitim Bilimleri Enstitüsü Ortaöğretim Matematik öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans Programında master yapmış olan davacının, 2003 yılı KPSS öğretmenlik sınavına girdiği ve başarılı olmasına karşın sınav sonrasında Matematik öğretmeni olarak atanma isteminin, 2003 yılı öğretmen alımları duyurusunun yapıldığı sırada Astronomi ve Uzay Bilimleri Bölümünün 2003 yılı öğretmenlik Klavuzunda yer almadığı ve yeterli sayıda Eğitim Fakültesi mezunu olduğundan bahisle reddedildiği anlaşılmaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü'nün … günlü yazısına istinaden, Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı'nca verilen … günlü mütalaada, Astronomi ve Uzay Bilimleri Bölümü mezunlarından belirlenen oranda alan kredisi bulunup, Orta Öğretim Alan Öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans Programını tamamlayanların 2003 yılı atama döneminde Fizik veya Matematik öğretmenliğine başvurularının kabulünün kurulca uygun bulunduğu görüşüne yer verilmiştir.
Bu durumda, … Üniversitesi Fen Fakültesi Astronomi ve Uzay Bilimleri Bölümü mezunu olup, Eğitim Bilimleri Enstitüsü Ortaöğretim Matematik Öğretmenliği Tezsiz Yüksek Lisans Programında master yapmış olan davacının, yukarıdaki mevcut düzenlemeler ve Talim ve Terbiye Kurulu görüşü uyarınca Matematik öğretmenliğine atanabilmek için gerekli eğitim koşuluna sahip olduğu açıktır.
Netice olarak, davacının 2003 KPSS sonucunda almış olduğu puan, kadro durumu ve atanabilmesi için aranan diğer koşullar açısından atanma isteğinin değerlendirilmesi gerekirken,2003 yılı Klavuzunda, davacı ile aynı durumdaki adayların başvuruda bulunmalarına olanak sağlayacak bir duyurunun yer almamış olması karşısında ,davacının Matematik öğretmeni olarak atanmamasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz talebinin kabulü ile … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/b fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Yasa ile değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen nedenler gözetilmek suretiyle yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine kullanılmayan …YTL yürütmenin durdurulması harcı ile …YTL posta pulu ücretinin isteği halinde davacıya iadesine 16.9.2005 tarihinde oybirliği ile karar verildi.