6. Daire 2005/3669 E. , 2007/5774 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No: 2005/3669
Karar No: 2007/5774
Temyiz İsteminde Bulunan : ...
Vekili : Av....
Karşı Taraf : ... Belediye Başkanlığı
Vekili : Av....
İstemin Özeti : .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz edilen kararda bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, usul ve kanuna uygun olan kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hakimi ...'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı ...'nun Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Ankara, ..., ... ada, … parsel sayılı taşınmaz için verilen 4.7.2003 günlü, … sayılı yapı ruhsatının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin 30.3.2001 günlü, … sayılı kararıyla onaylanarak yürürlüğe giren 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile küçük sanayi kullanımına ayrılan ... ada, … sayılı parselin bulunduğu alana ilişkin olarak dava konusu edilen 4.7.2003 günlü, … sayılı yapı ruhsatının verildiği tarihte onaylanmış 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmadığı, ancak 17.11.2003 günlü, … sayılı belediye meclisi kararı ile kabul edilen Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planında da söz konusu parselin küçük sanayi kullanımına ayrıldığı anlaşıldığından dava konusu yapı ruhsatında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı vekili tarafından temyiz edilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Ankara İli, ... İlçesi, ... ada, 18 parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanın 1988 tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planında küçük sanayi alanı olarak belirlendiği, nazım imar planına uygun olarak hazırlanan ve belediye meclisinin 10.4.1996 tarih ve … sayılı kararıyla onanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 30.7.1996 gün ve … sayılı yazısı ile onaylandığı, bu plana dayanılarak 17.3.1998 gün ve … sayılı belediye encümeni kararı ile parselasyon planının da yapıldığı, daha sonra Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 11.2.1999 gün ve … sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği ile dava konusu parselin bulunduğu alanın küçük sanayi kullanımından çıkarılarak konut alanı kullanımına dönüştürüldüğü, söz konusu 11.2.1999 tarih ve … sayılı Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi kararıyla onaylanan nazım imar planı tadilatının iptali istemiyle .... İdare Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasında açılan davada 19.1.1999 tarihinde yürütmenin durdurulmasına karar verildiği ve 20.4.2000 gün ve ... sayılı kararla da iptal edildiği, bu karardan sonra Ankara Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 30.3.2001 gün ve … sayılı kararıyla onaylanan nazım imar planı değişikliği ile parselin tekrar küçük sanayi kullanımına dönüştürüldüğü, ... ada, 18 parsel sayılı taşınmazda yapılacak yapı için dava konusu edilen 4.7.2003 tarih ve … nolu yapı ruhsatının verildiği, daha sonra ... Belediye Meclisi'nin 17.11.2003 gün ve … sayılı kararıyla kabul edilen 1/1000 ölçekli uygulama imar planının Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 17.12.2003 gün ve … sayılı yazısı ile onaylandığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, 1/1000 ölçekli imar planı ve buna bağlı uygulama işlemlerinin idarece ya da yargı kararıyla iptal edilmeksizin üst ölçekli planlar olan 1/25.000 ve 1/5000 ölçekli planların iptal edilmiş olmasıyla kendiliğinden hukuki geçerliliğini yitirdiği dolayısıyla yürürlükten kalktığından söz edilemeyeceğinden, yapı ruhsatının düzenlendiği tarihte yürürlükte herhangi bir 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunup bulunmadığı, mevcut ise yapı ruhsatının bu plana uygun olup olmadığı, aksi takdirde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı olmadan ruhsat verilemeyeceği hususu gözönünde bulundurularak İdare Mahkemesince yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle .... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, fazladan yatırılan 17.00 YTL harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 24.10.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.