8. Daire 2006/4562 E. , 2007/5686 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No: 2006/4562
Karar No: 2007/5686
Temyiz İsteminde Bulunan : İçişleri Bakanlığı
Karşı Taraf : …
İstemin Özeti : 16.4.2005 günü saat 01:20 sıralarında yapılan denetimlerde 0.95 promil alkollü araç kullandığı alkolmetre ile tespit edilen davacının, sürücü belgesinin 6 ay süreyle geri alınıp 379,00-YTL para cezası verilerek 15 ceza puanı uygulanmasına ilişkin … Trafik Şube Müdürlüğü işlemlerinin iptali istemiyle açılan davada; 16.4.2005 tarihinde saat 01:20 de trafik ekiplerince yapılan ölçüm sonucunda 0.95 promil alkollü olduğundan bahisle hakkında işlem yapılan davacının bu ölçümden 130 dakika sonra Adli Tıp Kurumunca alınan kan örneği üzerinde yapılan analiz sonucunda 0.02 promil alkollü olduğunun belirlenmesi karşısında ilk ölçüm yapıldığı sırada davacının alkol miktarının mevzuatta öngörülen miktarın altında olduğu sonucuna ulaşılmış olduğundan tesis edilen işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemleri iptal eden ... İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının; hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi … 'nın Düşüncesi : Usul hukukuna aykırı mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı … 'nın Düşüncesi : İdare ve vergi mahkemelerince verilen kararların temyizen incelenerek bozulabilmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin birinci fıkrasında belirtilen nedenlerin bulunması gerekmektedir.
Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, söz konusu maddede yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi ile temyiz edilen Mahkeme kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, davacının alkollü olarak araç kullandığından bahisle sürücü belgesinin 6 ay süreyle geri alınıp 379,00-YTL para cezası verilerek 15 ceza puanı uygulanmasına ilişkin işlemden doğmuştur.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının, "İdari Davaların Açılması" başlıklı 3. maddesinde, idari davalara ilişkin dilekçelerde davanın taraflarının, konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin gösterileceği, aynı Yasanın 14. maddesinde, dilekçelerin ilk incelemelerinin yapılması sırasında husumet yönünden inceleneceği, 15. maddesinde ise yanlış hasım gösterilerek açılması halinde, dava dilekçesinin tespit edilecek gerçek hasma tebliğine karar verileceği öngörülmüştür.
İl İdaresi Yasasının 3. maddesinde illerin idaresinin yetki genişliği esasına dayanacağı belirtilmiş, aynı yasanın 9. maddesinde de, valinin ilde devletin ve hükümetin temsilcisi ve ayrı ayrı her bakanın mümessili ve bunların idari ve siyasi yürütme vasıtası olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden 16.4.2005 tarihinde Saat 01:40 … İl Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü ekiplerince yapılan denetimlerde davacının 0,95 promil alkollü olarak araç kullandığının alkolmetre cihazıyla tespit edilmesi üzerine dava konusu işlemlerin tesis edildiği; davacının tutanakları imzalamayarak ölçüme itiraz ettiği; aynı gün saat 03:10 da Adli Tıp Kurumunda kan vermek suretiyle ölçüm yaptırdığı ve kanında 0,02 promil alkol bulunduğunun tespit edilmesi üzerine bakılan davanın, Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü husumetiyle açıldığı; İdare Mahkemesince … Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğü'nün hasım mevkiinden çıkarılarak İçişleri Bakanlığının hasım mevkiine alınmasına karar verilip davanın görülerek sonuçlandırıldığı anlaşılmıştır.
Yukarıda belirtilen yasal düzenlemeler uyarınca, tesis edilen işleme karşı açılan davanın Ankara Valiliği husumetiyle çözümlenmesi gerekirken, İçişleri Bakanlığı'nın hasım konumuna alınıp dosya tekemmül ettirilerek karar verilmesinde usul hukukuna uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle ... İdare Mahkemesi kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine 5.11.2007 gününde oybirliği ile karar verildi.