10. Daire 2006/6084 E. , 2007/65 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2006/6084
Karar No: 2007/65
Kararın Düzeltilmesini isteyen(Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : Vakıflar Genel Müdürlüğü-ANKARA
Vekili : …
İstemin Özeti : Danıştay Onuncu Dairesince verilen 31.3.2006 tarih ve E:2003/1968, K:2006/2255 sayılı kararın; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesi uyarınca düzeltilmesi istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Kararın düzeltilmesi isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.
D.Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : 2577 sayılı Yasanın 54.maddesi uyarınca karar düzeltme istemi kabul edilip, Dairemiz temyiz kararı kaldırılarak, yapılacak teftiş ve denetimler sonucunda vakfın yönetiminde usulsüzlük saptanması halinde ancak adli yargı kararına göre cemaat vakıfları yönetim kurulu başkan ve üyeleri hakkında işlem tesis edilmesi mümkün olup, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle temyize konu mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Danıştay Savcısı : …
Düşüncesi : Kararın düzeltilmesi dilekçesinde ileri sürülen nedenler, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54 üncü maddesinde yazılı nedenlerden hiçbirisine uymadığından, istemin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onuncu Dairesince, 2577 sayılı Yasanın 54.maddesi uyarınca karar düzeltme istemi kabul edilerek, Dairemizin 31.3.2006 tarih ve E:2003/1968, K:2006/2255 sayılı kararı kaldırılarak esasa geçildi, temyiz istemi incelenerek gereği görüşüldü.
Dava, İstanbul İlinde faaliyet gösteren … Vakfı yönetim kurulu üyesi olan davacının ve diğer yönetim kurulu üyeleri ile vakıf başkanının azledilmesine ilişkin Vakıflar Genel Müdürlüğü Tevcih Komisyonunun 24.9.2001 tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesince; vakfa ait taşınmazın tahliyesine ilişkin mahkeme kararının gereğinin yerine getirilmesi konusunda davacının girişimde bulunduğu ve diğer yönetim kurulu üyelerini de kararın gereğinin yerine getirilmesi konusunda uyardığı, tahliye konusu taşınmazın vakıf yönetim kurulunca verilen yetkiye dayanılarak davacı tarafından … adlı şahsa kiraya verildiği, davacının yetkisini kötüye kullanarak menfaat temin ettiği yolunda herhangi bir delil ve tespit bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin davacıya ilişkin kısmının iptaline karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülen anılan İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
2762 sayılı Vakıflar Kanunun , vakıfların idare uzuvları, kontrol mercileri ve bunların vazifelerini gösteren birinci faslında yer alan1. maddesinde;
"(Değişik: 24/3/1981 - 2437/1 md.) Cemaatlere ve esnafa mahsus vakıflar, bunlar tarafından seçilen kişi veya kurullarca yönetilir. İlgili makamlarla Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından teftiş edilir ve denetlenirler. Teftiş ve denetlemenin usulleri ve nasıl yapılacağı ile sonuçları çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
(Ek: 24/3/1981 - 2437/2 md.) Cemaat vakıflarının Türk Kanunu Medenisinin 78 nci maddesi gereğince Vakıflar Genel Müdürlüğüne ödeyecekleri teftiş ve denetleme masraflarına katılma payının, genel bütçeden karşılanmasına Bakanlar Kurulunca karar verilebilir. Bu karar anılan vakıfların teftiş ve denetimini etkilemez" hükmü yer almıştır.
Cemaat vakıflarının teftiş ve denetiminin usulleri ve nasıl yapılacağı çıkarılacak yönetmelikle belirleneceği öngörülmüş ve sözü edilen yönetmelik henüz çıkarılmamış ise de; aktarılan Yasa metninde belirtildiği üzere,cemaat vakıflarının ilgili makamlarla Vakıflar Genel Müdürlüğünün teftiş ve denetimine tabi olması karşısında teftiş ve denetlemenin usulünün belirlenmemiş olmasının bu vakıfların teftiş ve denetiminin yapılamayacağı şekilde yorumlanmasına olanak bulunmamaktadır.
Bu durumda, davalı idarece yapılan denetim ve teftişlerde saptanan usulsüzlüklerle ilgili olarak ( 21.8.1970 tarih ve 13586 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Türk Medeni Kanunu Hükümlerine Göre Kurulan Vakıflar Hakkındaki Tüzük'ün 23.maddesi uyarınca) yetkili Asliye Mahkemesine başvurularak, verilecek karara göre işlem tesis edilmesi gerektiğinden, Cemaat Vakıf yöneticilerinin azledilmelerine ilişkin Tevcih Komisyonu kararında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle işlemin iptali yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında sonucu itibariyle isabetsizlik bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçesiyle ONANMASINA, … YTL. karar düzeltme harcının istemi halinde davacıya iadesine 23.1.2007 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.