1. Daire 2007/1168 E. , 2007/1169 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2007/1168
Karar No : 2007/1169
Mülkiyeti Hazineye ait … İli, … Mahallesi … ada, … parsel sayılı taşınmazın kamulaştırma bedelinin tespiti ve karar kesinleşinceye kadar bedele genel hükümlere göre tedbir konulması ayrıca taşınmazın …AŞ Genel Müdürlüğü adına tesciline karar verilmesi isteğine ilişkin …AŞ … İl Müdürlüğünün … günlü dilekçesinde aynen;
"1)Teşekkülümüz yatırım programında … proje numarası ile …AŞ Genel Müdürlüğü Proje ve Tesis Başkanlığınca ihale edilen … İli, … Elektrik Şebeke projesi kapsamında yapılacak olan 68 adet trafo binası için … tarih … sayılı kararı ile kamulaştırmaya başlama kamu yararı kararı, …AŞ Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunca alınmıştır.
2) 2942 sayılı Kanunun değişik 4650 sayılı yasa gereğince, İdaremiz bünyesinde oluşturulan Kıymet Takdir Komisyonu taşınmazlara bedel takdiri yapılmıştır. Belirtilen Trafo (KÖK) yerlerine isabet eden çeşitli mevkilerdeki parsellerin kıymet takdir komisyonunun tespit ettiği bedel ile İdaremize devri için … tarih ve … sayılı yazımız ile muvafakat istenmiş olup devir konusunda anlaşma sağlanmamıştır. Kamulaştırma Kanununun 30. maddesi uyarınca kanuni cevap süresi içinde ilgili idare ile devir konusunda da anlaşma sağlanamadığı için işbu davayı açma zarureti doğmuştur. Kamulaştırmayla ilgili tüm belgeler ekte sunulmuştur.
3) Taşınmaz pazarlıkla satın alınamadığından 2942 sayılı kanunun değişik 4650 sayılı Kanunun 10. maddesine göre kamulaştırma bedelinin tespiti ve taşınmazın …AŞ Genel Müdürlüğü adına tescili için işbu davanın açılması zorunlu olmuştur.
4) Mahkemece tespit edilecek kamulaştırma bedeli kesin olmayıp temyiz yolu açıktır. Mahkeme kararı kesin olmadığından Bankaya yatırılan kamulaştırma bedeli de kesin değildir. Bankaya idarece yatırılan kamulaştırma bedelinin malikler tarafından derhal alınmasını engelleyecek bir hüküm 2942 sayılı değişik 4650 sayılı yasada yoktur.
İdaremizin bu zararını önlemek amacıyla mahkeme kararının kesinleşmesine kadar bankaya yatırılan kamulaştırma bedelinin üzerine gelen hükümlere göre tedbir konması ve vadeli mevduat olarak yatırılmasının her iki taraf için de adil bir durum yaratacağı kanaatindeyiz
SONUÇ VE İSTEM : Yargılamanın yapılarak dava konusu taşınmazın kamulaştırma bedelinin TESPİTİ ile Bankaya yatırılacak bu kamulaştırma bedelin üzerine karar kesinleşinceye kadar genel hükümlere göre TEDBİR konulmasını taşınmazın …AŞ Genel Müdürlüğü adına trafo binası ve arsası olarak tapuya TESCİLİNE yargılama masraflarının ve ücreti vekaletin karşı tarafa bırakılmasına karar verilmesini bil'vekale arz ve talep ederim." denilmekte olduğundan konu incelenerek;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
Dosyanın incelenmesinden, … Anonim Şirketinin … günlü, … sayılı yazıyla … Defterdarlığına yaptığı başvuruda, mülkiyeti Hazineye ait olan taşınmazın 60,47 m2'lik kısmının 3.628.20 YTL bedelle trafo binası inşa etmek üzere 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca devredilmesinin istendiği, bu alanın kütüphane olarak kullanılmak üzere Kütüphaneler Genel Müdürlüğüne tahsisli olması nedeniyle Defterdarlığın 28.1.2006 günlü 65 sayılı yazıyla istemin İl Kültür ve Turizm Müdürlüğüne iletildiği, 21.3.2006 günlü, 40220 sayılı cevabi yazıda, sözkonusu alanın İl Halk Kütüphanesi hizmet binasının bahçesinde yer aldığı, bu nitelikteki bir yapının kütüphane kullanıcıları ve kütüphanede bulunan elektrik donanımları ile cihazları olumsuz yönde etkileyeceği belirtilerek istemin reddedilmesi üzerine … Anonim Şirketince Dairemize gönderilen yazıda, 2942 sayılı kanunla değişik 4650 sayılı Kanunun 10 uncu maddesine göre kamulaştırma bedelinin tespiti ve karar kesinleşinceye kadar bedele genel hükümlere göre tedbir konulması, ayrıca taşınmazın …AŞ Genel Müdürlüğü adına tescili istenildiği anlaşılmıştır.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi ya da kurumunca kamulaştırılamayacağı, ihtiyacı olan idarenin 8 inci maddeye göre tespit edilen bedeli ödeyeceğini de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek kesin karara bağlanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer alan bu hükümle Dairemize verilen görev, kamu tüzel kişileri ve kurumları arasında taşınmaz devri istemleri nedeniyle çıkan uyuşmazlıkların kamu yararı gözetilerek çözümlenmesinden ve yasal koşullar oluşmuşsa taşınmazın devrine karar vermekten ibaret olup, istem dilekçesinde belirtilen şekilde kamulaştırma bedelinin tespiti, genel hükümlere göre tedbir konulması, taşınmazın devir isteyen idare adına tesciline karar verilmesi gibi bir görevin Dairemize tevdi edilmediği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, …AŞ … İl Müdürlüğünün, mülkiyeti Maliye Hazinesine ait söz konusu taşınmazın, 2942 sayılı Kanunun 10 uncu maddesine göre kamulaştırma bedelinin tespiti ve karar kesinleşinceye kadar bedele genel hükümlere göre tedbir konulması, ayrıca taşınmazın …AŞ Genel Müdürlüğü adına tescili istemlerinin 2942 sayılı Yasanın 30 uncu maddesinde düzenlenen devir konusundaki anlaşmazlığın çözümüne ilişkin olarak yapılacak talebe uygun olmadığı anlaşıldığından bu istemle ilgili olarak Dairemizce karar verilmesinin mümkün olmadığına, istemin incelenmeksizin reddine ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 17.10.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.