1. Daire 2008/877 E. , 2008/979 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2008/877
Karar No : 2008/979
… Vakıflar Bölge Müdürlüğü ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca çözümlenmesine ilişkin … Belediye Başkanlığının 4.7.2008 günlü yazısında aynen;
"… … Mahallesi … Pafta,… Ada, …-…-… ve … Parsel sayılı taşınmazlarda … Vakfı adına kayıtlı dört parseldeki hisselerin 1.250.00 YTL m2 birim fiyatı üzerinden 2942 sayılı yasanın 30. maddesi uyarınca Belediyemizce devir alınmak istendiği, belirlenen bedelin kabul edilmesi halinde parsellerde bulunan hisselerin devri için yasal işlemlerin sonuçlandırılması aksi takdirde yasa uyarınca Belediye adına tescil işleminin yapılması için yasa yoluna gidileceği hususunda … Vakıflar Bölge Müdürlüğü'ne 29.8.2007 gün ve 4635 sayılı yazımız yazılmıştır.
… Vakıflar Bölge Müdürlüğü'nün 11.9.2007 gün ve 744 sayılı cevabi yazısında talebimiz hakkında işlem yapılamayacağı bildirilmiştir.
… … Mahallesi … Pafta, … Ada, … Parsel sayılı 74.00 m2 arsa vasıfla taşınmazın 22/74 hissesi … Vakfı adına 2674 hissesi … adına 26/74 hissesi … adına kayıtlıdır.
… Mahallesi … Pafta, … Ada,… Parsel sayılı 106 m2 miktarlı arsa vasıflı taşınmazın 46/106 hissesi … Vakfı adına 40/106 hissesi … adına, 20/106 hissesi … adına kayıtlıdır.
… Mahallesi … Pafta, … Ada, … Parsel sayılı 33 m2 arsa vasıflı taşınmazın 21/33 hissesi … Vakfı adına, 12/33 hissesi … adına kayıtlıdır.
… Mahallesi … Pafta, … Ada, … Parsel sayılı 62 m2 miktarlı arsa vasıflı taşınmazın 14/62 hissesi … Vakfı adına, 16/62 hissesi … adına, 32/62 hissesi de … adına kayıtlı olup bu dört parselin tamamı mer-i imar planında Belediye Hizmet Alanında kalmaktadır.
Bu dört parselin tamamı mer-i imar planında Belediye Hizmet Alanında kalmaktadır.
Belediye Encümeni tarafından bu dört parselin İmar Planındaki amacı doğrultusunda Belediye hizmetlerinde kullanılabilmesi için 17.07.2007 gün ve 2007/391 sayılı Encümen kararı alınmıştır. Bu kararda "şahıs hisselerinin 2942 sayılı kanunla değişik 4650 sayılı kanunun 8-11. maddeleri gereğince kamulaştırılarak satın alınmasına; … Vakfı adına kayıtlı hisselerin ise aynı kanunun 30. maddesi gereğince devir alınmasına" karar verilmiştir.
… Vakıflar Bölge Müdürlüğünün rızai devre yanaşmaması üzerine Danıştay 1. Dairede sorunun 2942 sayılı yasanın 30. maddesi gereğince çözümlenmesi istemli dava açılmıştır.
Devir isteğimiz Danıştay 1. Dairesi'nin 21.3.2008 gün ve 2007/1479 E, 2008/116 K sayılı kararı ile devir isteğimiz "Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenen alanın hangi belediye ve hizmet ve projeleri için kullanılacağının somut olarak ortaya konulmadığı anlaşıldığından, mülkiyeti … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne ait … Ada, ..-…-…-… parsel sayılı taşınmazlardaki hisselerinin devrine ilişkin istemin reddine" denilerek isteğimiz red edilmiştir.
Danıştay 1. Dairesinin red kararı doğrultusunda düzenlenen … Mahallesi … ait mimari proje makete ait fotoğraflar ekte sunulmuş olup devir kararı onaylanırsa … İlçesinin tüm Mahallelerine yapıldığı gibi … Mahallesine kütüphane ve halkın kullanımına sunulacak diğer hizmetler içinin halkın ayağına gitmesi amacıyla … yapılacaktır. Ayrıca yapılacak … bitişiğinde İlköğretim Okulu mevcut olup öğrenciler Bilgi Evi'nin hizmetlerinden rahatlıkla yararlanacaklardır.
Devri istenen parseller 06.07.2007 gün ve 2007/88 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Belediye Hizmet Alanında kalmakta olup başka amaçla kullanılması mümkün değildir.
NETİCE :Encümen kararı gereği kamulaştırılmasına karar verilen;
… Pafta … Ada … parsel sayılı arsadaki 22/74 hisesinin,
… Pafta … Ada …parsel sayılı arsadaki 46/106 hissesinin,
… Pafta … Ada … Parsel sayılı arsadaki 21/33 hissesinin,
… Pafta … Ada … Parsel sayılı arsadaki 14/62 hissesinin,
2942 sayılı yasanın 30. maddesi gereğince … Belediye Başkanlığımıza devrine karar verilmesini mahkeme masraf ve ücreti vekaletin davalıya yükletilmesini bilvekale arz ve talep ederim." denilmektedir.
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak ve irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi ya da kurumunca kamulaştırılamayacağı, bunlara ihtiyacı olan idarenin 8 inci maddeye göre tespit edilen bedeli ödeyeceğini de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devre muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek kesin karara bağlanacağı hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, … Belediye Başkanlığı tarafından Dairemize gönderilen 4.7.2008 günlü, 9613 sayılı yazı ile … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne ait … İlçesi, … Mahallesi, … Pafta, … Ada, … parsel sayılı taşınmazın 22/74 hissesinin, … parsel sayılı taşınmazın 46/106 hissesinin, … parsel sayılı taşınmazın 21/33 hissesinin, … parsel sayılı taşınmazın 14/62 hissesinin, imar planında Belediye Hizmet Alanı olarak belirlendiği ve bu alana Bilgi Evi yapılacağı belirtilerek 2942 sayılı Yasanın 30 uncu maddesine göre devrine karar verilmesinin istenildiği, anılan yazıda mal sahibi … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne 29.8.2007 günlü, 4635 sayılı yazı ile başvurulduğu, … Vakıflar Bölge Müdürlüğü'nün 11.9.2007 günlü, 744 sayılı yazısı ile devir istemine muvafakat verilmediği, bunun üzerine … Belediye Başkanlığınca 1.10.2007 günlü yazı ile Dairemize başvurularak imar planında Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenen … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne ait anılan taşınmazın imar planında Belediye Hizmet Alanı olarak belirlendiği ve bu taşınmaza Belediyenin ihtiyacı olduğu belirtilerek 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi gereğince devrine karar verilmesinin istenildiği, Dairemizin 23.1.2008 günlü, E:2007/1479, K:2008/116 sayılı kararı ile Belediye Hizmet Alanı olarak belirlenen alanın hangi belediye hizmet ve projeleri için kullanılacağının somut olarak ortaya konulmadığı gerekçesi ile devir istemi reddedilerek bu uyuşmazlığın kesin olarak sonuçlandırıldığı, anılan kararımızdan sonra … Belediye Başkanlığı tarafından Dairemize gönderilen 4.7.2008 günlü, 9613 sayılı yazı ile … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne ait, anılan taşınmazın imar planında Belediye Hizmet Alanı olarak belirlendiği ve bu taşınmazlara Bilgi Evi yapılacağı belirtilerek devrine karar verilmesinin istenildiği ancak Dairemiz'in 23.1.2008 günlü, E:2007/1479, K:2008/116 sayılı kararından sonra … Belediye Başkanlığı tarafından 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde gereğince mal sahibi idare olan … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne başvurulmadığı anlaşılmıştır.
… Belediye Başkanlığınca … Vakıflar Bölge Müdürlüğüne ait … İlçesi, … Mahallesi, … Pafta, … Ada, … parsel sayılı taşınmazın 22/74 hissesinin, … parsel sayılı taşınmazın 46/106 hissesinin, … parsel sayılı taşınmazın 21/33 hissesinin, … parsel sayılı taşınmazın 14/62 hissesinin bulunduğu alanın imar planında Belediye Hizmet Alanı olarak ayrıldığından bahisle imar planındaki amacı doğrultusunda kullanılmak üzere 29.8.2007 günlü, 4635 sayılı dilekçe ile belediyelerine devri istemiyle yapılan başvurunun … Vakıflar Bölge Müdürlüğünün 11.9.2007 günlü, 744 sayılı yazısı ile reddedilmesi üzerine ortaya çıkan uyuşmazlığın Dairemizin 23.1.2008 günlü, E:2007/1479, K:2008/116 sayılı kararı ile kesin olarak sonuçlandırılmıştır. Bu durumda belediyece aynı taşınmazlar üzerine bu kez Bilgi Evi yapılması amacıyla 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde belirtilen usule göre mal sahibi … Vakıflar Bölge Müdürlüğü'ne başvurularak aynı taşınmazların devrinin istenilmesi, mal sahibi idarenin de devre muvafakat etmemesi halinde çıkan uyuşmazlığın çözümü için Dairemize başvurulması gerekirken, taraflar arasında devir konusunda henüz çıkmış bir uyuşmazlık bulunmadan, … Belediye Başkanlığının söz konusu taşınmazların devrine karar verilmesine ilişkin istemi hakkında bu aşamada karar verilmesine yer olmadığına, dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 13.10.2008 gününde oybirliğiyle karar verildi.