1. Daire 2009/1535 E. , 2009/1682 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2009/1535
Karar No : 2009/1682
ÖZÜ: … Belediye Başkanlığı ile
… Katı Atık İşleme Enerji ve Çevre
Sanayi Ticaret ve Anonim Şirketi arasında
akdedilen "… Belediyesi Katı Atık
Toplama, Aktarma ve Katı Atık İşleme Entegre
Tesisleri Yapımı ve İşletilmesi İmtiyazı
Sözleşmesi Taslağı hk.
… Belediye Başkanlığı ile … Katı Atık İşleme Enerji ve Çevre Sanayi Ticaret ve Anonim Şirketi arasında akdedilen "… Belediyesi Katı Atık Toplama, Aktarma ve Katı Atık İşleme Entegre Tesisleri Yapımı ve İşletilmesi İmtiyazı Sözleşmesi Taslağı hakkında düşünce bildirilmesi istemine ilişkin İçişleri Bakanlığının … tarihli Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün … sayılı yazısında aynen;
"… Belediye Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısı ile Bakanlığımıza gönderilen "Katı Atık Toplama, Aktarma ve Katı Atık İşletme Entegre Tesisleri Yapımı ve İşletilmesi İmtiyazı Sözleşmesi" taslağı, Bakanlığımızın … tarih ve … sayılı yazısı ile Danıştay Başkanlığına gönderilmiştir. Danıştay Birinci Dairesinin 14.05.2009 tarih ve E: 2009/1, K: 2009/824 sayılı kararı ve İdari İşler Kurulunca verilen 21.07.2009 tarih ve E: 2009/11, K: 2009/12 sayılı karar ile sözleşme taslağındaki eksiklikler Bakanlığımıza bildirilmiştir. Söz konusu Danıştay Başkanlığı kararları … tarih ve … sayılı yazımızla … Belediye Başkanlığına gönderilmiştir. … Belediye Başkanlığı tarafından Danıştay görüşü doğrultusunda yeniden hazırlanan sözleşme taslağı ve ekleri ilişikte sunulmuştur.
Ekte sunulan imtiyaz sözleşmesi taslağının, 2575 Sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin 18.12.1999 tarih ve 4492 Sayılı Kanunla değişik (d) fıkrasına göre incelenmesi hususunda gereğini arz ederim." denilmekte olduğundan, Dairemizce konu incelenerek,
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
2575 sayılı Danıştay Kanununun Danıştayın Görevleri başlıklı 23 üncü maddesinin "d" bendinde Danıştayın kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşüncesini bildireceği, Birinci Dairenin Görevleri başlıklı 42 nci maddesinin "c" bendinde de kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında düşünce bildirilmesi görevi Danıştay Birinci Dairesine verilmiş ve yine aynı Kanunun İdari İşler Kurulunun Görevleri başlıklı 46 ncı maddesinin "b" bendinde, kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında nihai olarak İdari İşler Kurulunca düşünce bildirileceği hükme bağlanmıştır.
Dosyanın İncelenmesinden, … Belediye Başkanlığı ile … Katı Atık İşleme Enerji ve Çevre Sanayi Ticaret ve Anonim Şirketi arasında akdedilen İmtiyaz Sözleşmesi Taslağı, İçişleri Bakanlığının … tarihli Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü … sayılı yazısıyla düşünce bildirilmek üzere Dairemize gönderilmiş, Dairemizin 14.5.2009 tarih ve E: 2009/1, K: 2009/824 sayılı kararıyla düşünce bildirilmiş ve Danıştay İdari İşler Kurulunun 21.7.2009 tarih ve E: 2009/11, K: 2009/12 sayılı kararıyla da aynen kabul edilmiştir. Söz konusu Danıştay kararları İçişleri Bakanlığının … tarih ve … sayılı yazısıyla … Belediye Başkanlığına gönderilmiş, … Belediye Başkanlığı tarafından Danıştay Birinci Dairesinin ve Danıştay İdari İşler Kurulunun düşünce bildirilmesine ilişkin kararları doğrultusunda hazırlanan Sözleşme Taslağı ve eklerinin 2575 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (d) fıkrasına göre yeniden incelenmek üzere Dairemize gönderildiği anlaşılmıştır.
Bu durumda, … Belediye Başkanlığı ile … Katı Atık İşleme Enerji ve Çevre Sanayi Ticaret ve Anonim Şirketi arasında akdedilen İmtiyaz Sözleşmesi Taslağı hakkında Dairemizin 14.5.2009 tarih ve E: 2009/1, K: 2009/824 sayılı kararıyla düşünce bildirilmiş olduğundan, söz konusu düşünce bildirilmesine ilişkin kararımız üzerine düzenlenen İmtiyaz Sözleşmesi Taslağı hakkında 2575 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin (d) fıkrasına göre yeniden düşünce bildirilmesine olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, anılan İmtiyaz Sözleşmesi Taslağı hakkında düşünce bildirilmesine yer olmadığına, Danıştay Kanununun 46 ncı maddesinin "b" bendi gereğince İdari İşler Kurulunda görüşülmek üzere dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 9.12.2009 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.