T.C.
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2009/89
Karar No : 2009/273
TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından … Belediye Başkanlığına ait … Mahallesi … ada , … parsel sayılı taşınmazın 409,00 m2'lik bölümü ile tescil harici olarak yoldan 70,00m2'lik alanın tahsisi için 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinin 2 nci fıkrası uyarınca kamu yararı kararı verilmesi isteğine ilişkin TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğünün … günlü dilekçesinde aynen;
"1- Dünya Bankasından kredi alınmak suretiyle müvekkilim kuruluş tarafından …-… ve … -… hat kesimlerinde Trafik Yönetim Sisteminin kurulması amacıyla bazı istasyon yollarının uzatılması kapsamında, … İstasyonunda yaklaşık 5.411,00 M'lik sahanın kamulaştırılması TCDD Yönetim Kurulumuzun … tarih ve …sayılı kararı ile kararlaştırılmış ve bu karar Ulaştırma Bakanlığı tarafından … tarihinde onaylanmıştır.
2- … Gar sahasında kamulaştırılması planlanan arazinin planlarının hazırlanması sırasında yapılan ölçümler sonucunda, TCDD Yol Dairesi Başkanlığınca kamulaştırılması talep edilen arazinin yaklaşık 5.411,00 m2 geldiği ve bu arazinin bir bölümünün 3. şahıs parsellerin yola cepheli ön kısımlarına isabet ettiğinden, yola cephesi kalmayacak parsellerin tamamının alınması zarureti ortaya çıkacağından ve bu durumun kamulaştırma maliyetini çok yüksek miktarlara ulaştıracağı düşünülerek kamulaştırma sınırlarının tekrar tetkik edilerek yeniden belirlenmesi … t. … sayılı yazısı ile TCDD Yol Dairesi Başkanlığından istenilmiştir.
3- Yapılan incelemeler neticesinde daha önceden hazırlanan tevsiat planında kamulaştırma sınırına servis yolunun da dahil edildiği ve kamulaştırma sınırının geniş tutulduğu, yeniden hazırlanan tevsiat planında yaklaşık 480 m2'lik sahanın kamulaştırılmasının yeterli olacağı TCDD Yol Dairesi Başkanlığının … tarih ve … sayılı yazısıyla bildirilmiştir.
4- Bu durum sonucunda, yeniden belirlenen kamulaştırma sınırlarına göre … İstasyonunun bulunduğu … Mahallesine ait kamulaştırma planı … Mühendislik Firması tarafından hazırlanmış ve ilgili Kadastro Müdürlüğü tarafından tasdiki sağlanmıştır.
5- Söz konusu planlar çerçevesinde … Belediyesine ait … ada … parselden kamulaştırılacak 409,00 m2'lik alan ile 70.00 m2'lik tescil harici saha olmak üzere toplam 479.00 m2'lik alanın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesi gereğince m2 birim fiyatı 220,00 YTL olmak üzere toplam 105.380,00 YTL bedel karşılığında kamulaştırılabilmesi için müvekkilim kuruluş tarafından … tarih ve … sayılı yazı ile davalı … Belediyesinden muvafakat istenilmiş ancak, davalı belediye … t. ve … sayılı cevabi yazıda bedel konusuna değinilmeden kamulaştırmaya muvafakat edilmediğini bildirmiştir.
6- Söz konusu kamulaştırma işlemlerinin yapılabilmesi için … tarih ve … sayılı Genel Müdürlük Emri gereği 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesine göre söz konusu taşınmazların kuruluşumuz adına tahsis ve tescili için konu TCDD … Bölge Müdürlüğü Hukuk Müşavirliğimize intikal ettirilmiştir.
Arz ve izah edilen nedenlerle, davaya konu taşınmazların müvekkilim kuruluş adına tahsis ve tescili için, kuruluşumuz lehinde kamu yararı kararı verilmesini talep ediyoruz.
HUKUKİ SEBEBLER : İ.Y.U.K., 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu ile ilgili tüm mevzuat
MADDİ DELİLLER : İşlem dosyası, dilekçe ekinde sunmuş olduğumuz belge ve deliller ile kamulaştırma planı, yasal her türlü delil.
SONUÇ VE İSTEM : Arz ve izah edilen nedenler ve Sayın Başkanlığınız tarafından re'sen nazar-ı itibara alınacak hususlarla, tetkik esnasında belirecek durumlar karşısında; Mülkiyeti davalı belediyeye ait … İli, … İlçesi, … Mahallesi … ada, … no.lu taşınmazın 409,00 m2'lik bölümü ile tescil harici 70,00 m2 yolun kuruluşumuz adına tahsisi için, 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 30. maddesinin 2. fıkrası uyarınca Kuruluşumuz lehinde "KAMU YARARI KARARI" verilmesine, yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalıdan tahsiline, karar verilmesini saygı ile vekaleten arz ve talep ederim." denilmektedir.
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
Dosyanın incelenmesinden, … - … ve … - … hat kesimlerinde Trafik Yönetim Sisteminin kurulması amacıyla bazı istasyon yollarının uzatılması kapsamında bazı alanların kamulaştırılmasına ilişkin TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunca … günlü, … sayılı kararın alındığı, bu kararın Ulaştırma Bakanınca onaylanması üzerine bedel tespitine ilişkin çalışmalara başlanıldığı, tespit edilen bedel ile birlikte anılan taşınmazların belirtilen kısımlarının devri istemiyle … gün ve … sayılı yazı ile … Belediye Başkanlığına başvurulduğu, ancak … Belediye Başkanlığının … gün ve … sayılı yazısı ile devir isteminin reddedildiği, bu ret kararı üzerine TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü'nün … günlü yazısı ile Dairemize başvurularak anılan taşınmazların belirtilen kısımlarının tahsisi amacıyla TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü lehine kamu yararı kararı verilmesinin istenildiği anlaşılmıştır.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzelkişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzelkişisi ya da kurumunca kamulaştırılamayacağı, ihtiyacı olan idarenin 8 inci maddeye göre tespit edilen bedeli ödeyeceğini de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek kesin karara bağlanacağı hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer alan bu hükümle Dairemize verilen görev, kamu tüzel kişileri ve kurumları arasında taşınmaz devri istemleri nedeniyle çıkan uyuşmazlıkların kamu yararı gözetilerek çözümlenmesinden ve yasal koşullar oluşmuşsa taşınmazın devrine karar vermekten ibaret olup, istem dilekçesinde belirtilen şekilde tahsis amacıyla kamu yararı kararı verilmesi gibi bir görevin Dairemize tevdi edilmediği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğünün, mülkiyeti … Belediyesine ait anılan taşınmazın belirtilen kısmının, TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü'ne tahsis edilmesi amacıyla kamu yararı kararı verilmesi isteminin 2942 sayılı Yasanın 30 uncu maddesinde düzenlenen devir konusundaki anlaşmazlığın çözümüne ilişkin olarak yapılacak talebe uygun olmadığının anlaşıldığı bu istemle ilgili olarak da Dairemizce karar verilmesi mümkün olmadığından istemin bu aşamada incelenmeksizin reddine ve dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına 11.2.2009 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.