Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2011/4388 E. , 2017/2681 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2011/4388
Karar No:2017/2681
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : …
Karşı Taraf (Davalı) : Kamu İhale Kurumu
Vekili : …
İstemin Özeti :...İdare Mahkemesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararının; ihale uhdesinde kalan firmanın asgari işçilik maliyeti ve resmi dini bayram mesai ücretleri toplamı haricinde … TL gibi ticari zemine oturmayan ve hayatın olağan akışına tamamen aykırı bir fiyat teklif etmiş olduğu, bu bedelle 14 personelin özel güvenlik mali sorumluluk sigortası ile beraber 224 parçadan oluşan yazlık kışlık giyim maliyetinin karşılanmasının imkansız olduğu, hatta bu bedelle kışlık montların hammaddesinin fiyatının dahi karşılanamayacağı, Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortasının … TL bedele alındığı düşünüldüğünde, bu bedel çıktıktan sonra giyim için parça başına aşağı yukarı 40 kuruş gibi bir maliyet kaldığı, oysa bir kışlık montun direk imalatçıdan yüklü miktarda toptan ve peşin alışının dahi … TL’ nin altında olmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava; … Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü tarafından yapılan özel güvenlik hizmeti alımı ihalesiyle ilgili olarak yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin Kamu İhale Kurulu'nun … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; İdari şartnamenin “Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar” başlıklı 26.1. maddesinde; “Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin iş mevzuatı gereğince tesis edilmiş ve edilecek her çeşit işçi sigortasına ait primler ile özel güvenlik mali sorumluluk sigortası primleri, ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir ” düzenlemesine yer verilmiş olup ihale üzerine bırakılan istekli tarafından … TL fiyat teklifinin yapıldığı, bunun ise idari şartnamenin 26. maddesi uyarınca yapılan hesaplamaların üzerinde olduğu görülmekle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı şirket tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu...İdare Mahkemesi'nin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 26.10.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.