Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2012/6334 E. , 2016/874 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2012/6334
Karar No : 2016/874
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davalı) :
İstemin Özeti : …. İdare Mahkemesince verilen …. tarihli ve E… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi :Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dava, …. Hastanesi'nde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli sağlık memuru olarak görev yapan davacının Devlet Memurları Kanunu’nun 125/C-(a) ve 125/C-(e) maddeleri uyarınca aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin 05.04.2011 tarih ve 4.18.35.06 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, davacının kendisine tamimle bildirilen hususlara riayet etmediği, başhekimce sözlü olarak görev yerinin değiştirilmesine karşın görev değişikliğini kabul etmediğinden "verilen emir ve görevleri kasıtlı olarak tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek" fiilini gerçekleştirdiği anlaşıldığından, aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125/C maddesinde; "Aylıktan kesme cezası, memurun brüt aylığından 1/30 ila 1/8 oranları arasında kesinti yapılmasıdır" şeklinde tanımlanmıştır.
Aynı Kanunun 125/C maddesinin (a) bendinde;" Kasıtlı olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamanında yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasları yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakımını yapmamak, hor kullanmak”, (e) bendinde; "Görev sırasında amirine sözle saygısızlık etmek” fiilleri aylıktan kesme cezası gerektiren fiiller arasında sayılmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, ……. Devlet Hastanesinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 4/B maddesi kapsamında sözleşmeli sağlık memuru olarak görev yapan davacı hakkında, 24.12.2010 tarihinde başhemşire ile davacı arasında, davacının görevli olduğu acil serviste yapılan enjeksiyon ve pansumanların otomasyon sistemine kaydedilmesiyle ilgili olarak çıkan tartışma ve devamında yaşanan olaylar nedeniyle başlatılan soruşturma neticesinde düzenlenen soruşturma raporunda getirilen teklif üzerine, davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/C-a ve 125/C-e maddeleri uyarınca "aylıktan kesme" cezası ile cezalandırılması üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, davacıya verilen aylıktan kesme cezasında, 657 sayılı Kanunun 125/C maddesinde belirtildiği şekilde 1/30 ila 1/8 arasında bir oranın belirtilmediği anlaşılmakta olup tesis edilen işlemde bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığından, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Öte yandan, Mahkeme tarafından kararda, Devlet Memurları Kanunu’nun 125. Maddesinin C-(e) bendi yönünden hüküm kurulmadığı anlaşılmakla beraber yukarıda belirtilen bozma gerekçesinin mahiyeti itibariyle bu husus değerlendirilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 23/02/2016 tarihinde oybirliği ile karar verildi.