Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2012/6778 E. , 2015/4972 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2012/6778
Karar No : 2015/4972
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :
Karşı Taraf (Davalılar) :
Vekili :
Vekili :
İstemin Özeti : ... 15. İdare Mahkemesince verilen ... tarihli ve ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmaların Özeti : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi : İdare mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Onikinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
Dava; okçuluk dalında milli sporcu olan davacının, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar Hakkında Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik'in ek 4. maddesi kapsamında milli sporculara ayrılan kontenjandan yararlanarak beden eğitimi öğretmeni olarak atamasının yapılması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile öğretmen olarak atanması gereken tarihten itibaren hesaplanacak maaşlarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince, davacının katıldığı "Junior Cup" isimli müsabakanın Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar Hakkında Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik kapsamında bulunmadığı, mevzuatta aranan şartları taşımayan davacı hakkında tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Davacı tarafından, Mahkeme kararının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyizen incelenip bozulması istenilmektedir.
Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar Hakkında Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik'in ek 4. maddesinin 1.fıkrasında "Üniversitelerin fakülte veya dört yıllık yüksekokullarından mezun olup, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesindeki genel şartları taşıyanlardan; a) Olimpiyat Oyunları, Parolimpik Oyunları, Üniversiad Oyunları, Akdeniz Oyunları ile Dünya Askeri Oyunlarında ferdi ve takım müsabakalarında ilk üç dereceye girenlerin, b) Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dallarının büyükler, gençler ve ümitler kategorilerinde Dünya ve Avrupa şampiyonaları ile Uluslararası Askeri Sporlar Konseyince yapılan Dünya ve Avrupa şampiyonalarında ilk üç dereceye girenlerin, c) (a) ve (b) bentlerinde belirtilen yarışmaların takım sporlarında en az on kez ülkemizi temsil ederek milli sporcu belgesi almış olanların, kendi istekleri üzerine, nde münhal bulunan sportif eğitim uzmanı ve antrenör kadroları ile öğretmenlik için aranan diğer özel şartları da taşımaları kaydıyla nda münhal bulunan beden eğitimi branşında öğretmen kadrolarına atanmalarında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz." hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Ankara Üniversitesi Beden Eğitimi ve Spor Yüksekokulu mezunu olan ve Milli Sporcu Belgesi bulunan davacının, 21-26 Mayıs 2002 tarihleri arasında Yunanistan'ın Atina şehrinde "Okçuluk" alanında yapılan ve Bakanlık tarafından "Junıor Cup" ismiyle onaylanan müsabakada, takım olarak üçüncülük derecesi aldığı, öte yandan, Türkiye Okçuluk Federasyonu Başkanlığı'nın 20.08.2010 tarihli onayıyla 15/05/2002 tarih ve 590 sayılı Bakanlık onayında "Junıor Cup" olan organizasyonun isminin sehven yanlış yazıldığı belirtilerek, davacının katıldığı bu müsabakanın isminin, Gençler Avrupa Şampiyonası olarak değiştirildiği, davacı tarafından Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek 4. maddesi kapsamında “Beden Eğitimi Öğretmenliği” kadrosuna atamasının yapılması için yapmış olduğu başvurunun, davacının katıldığı müsabakanın Yönetmelik kapsamında olmadığı gerekçesiyle reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Olayda, davacının katıldığı "Junıor Cup" isimli müsabakanın, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek-4/1-b maddesinde (Uluslararası Olimpiyat Komitesinin tanıdığı spor dallarının büyükler, gençler ve ümitler kategorisinde Dünya veya Avrupa Şampiyonası) sayılan bir şampiyona olup olmadığının, ara kararı ile, Türkiye Milli Olimpiyat Komitesinden sorulması ve gelen cevaba göre değerlendirme yapılarak bir karar verilmesi gerekirken, eksik araştırmaya dayanılarak verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Öte yandan, Mahkeme, davacının parasal haklara yönelik talebinin de kararda karşılanması gerektiği açıktır.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulü ile Mahkeme kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesin, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere 06/10/2015 tarihinde oyçokluğu ile ile karar verildi.
KARŞI OY :
Türkiye Okçuluk Federasyonu Başkanlığı tarafından davacının katıldığı "Junior Cup" isimli müsabakanın Gençler Avrupa Şampiyonası olduğunun belirtildiği, bu müsabakanın Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin Ek-4/1-b maddesi kapsamında olduğu anlaşılmakta olup, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, idare mahkemesi karının bu gerekçe ile bozulması gerektiği görüşüyle karara katılmıyoruz.