Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2014/3444 E. , 2017/3905 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2014/3444
Karar No:2017/3905
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacılar) : 1- … Makine İnşaat Nakliyat Temizlik Madencilik Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.
2- … Petrol Nakliyat ve Taahhüt İşleri
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı): … Anonim Ortaklığı Genel Müdürlüğü
Vekili : Av. …
İstemin Özeti : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının; tek teklif ile rekabetin engellenmediği, davalı idarenin tek teklif ile sonuçlandırdığı ihalelerde hangi kriterlerin dikkate alındığının araştırılmadığı ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hâkimi …'nin Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava; … Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan "Sondaj Müdürlüğü tarafından yapılacak sondaj faaliyetleri esnasında su kaynağından lokasyonlara kadar her türlü ameliyeler dahil yüzeyle 3 ve 4'lik metal dişli borularla su hattı bağlama ve sökme işleri" ihalesine katılan ve ekonomik olarak en avantajlı teklifi veren davacılar tarafından, anılan ihalenin iptal edilmesine ilişkin 17.01.2013 tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesi'nce; İhaleye katılanlardan …'in, iş deneyim belgesinin iş tanımında yazılı işleri açıklamasını kanıtlayamaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, geriye ise sadece davacının teklifinin kaldığı, rekabet ortamının sağlanamadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, ihale komisyonu tarafından, verilen teklifleri gerekçeli olarak reddedilmesi yönünde karar verilmesi halinde idarenin ihaleyi iptal etme konusunda takdir hakkının bulunduğu, idare tarafından re'sen tesis edilen ihalenin iptaline ilişkin kararlara karşı Kamu İhale Kurumu'na itirazen şikâyette bulunulamayacağı, ancak şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine ihalenin iptaline karar verilmesi halinde Kuruma başvuruda bulunulabileceği, yeterli rekabet şartının sağlanamadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, 4734 sayılı Kanun'un 5. maddesi gereğince, saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olan davalı idare tarafından, davacı şirketin ekonomik olarak en avantajlı olarak teklif verdiği ihaleyle ilgili olarak, ihaleye katılan isteklilerden bir tanesinin iş deneyim belgesindeki tutarın yetersiz olması, bir tanesinin ise iş deneyim belgesindeki iş tanımına ilişkin açıklamayı yapamaması nedeniyle değerlendirme dışında kalması, geriye sadece davacının teklifinin kaldığı, rekabetin daraldığı ve kamu zararının oluşabileceği hususu kuşkusuz olduğu, idarece ihalenin iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacılar tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta giderleri avansından artan tutarın davacılara iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 15.12.2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.