1. Daire 2014/791 E. , 2014/713 K.
"İçtihat Metni"
T.C
D A N I Ş T A Y
BİRİNCİ DAİRE
Esas No : 2014/791
Karar No : 2014/713
... İli, ... İlçesi, ... Köyü Tüzel Kişiliği ile aralarında çıkan uyuşmazlığın 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uyarınca çözümlenmesine ilişkin ... Kaymakamlığının 5.5.2014 tarihli dilekçesinde aynen;
"... ... Köyü ve ... Mak.Oto.Mad.Pet.Ür.İnş.Taah.Taş.San.Ve Tic.Ltd.Şti. Uhdesinde bulunan maden işletme ruhsat sahası ile ilgili olarak ruhsat sahibi şirket tarafından Maden İşleri Genel Müdürlüğüne verilen dilekçeye istinaden maden sahası olarak kullanılmak amacıyla Maden Kanunu'nun 46. Maddesi kapsamında kamulaştırması talep edilen taşınmazlardan;
... ada ... parselde 12,00 m2 lik Su Deposu taşınmaz tapu kayıtlarında ... Köyü Tüzel Kişiliği adına kayıtlıdır.(EK:1)
Taşınmaz hakkında Enerji Bakanlığınca alınmış olan 03.06.2013 tarih ve 82 sayılı kamu yararı kararı (EK:2) ile ... Kaymakamlığı İlçe İdare Kurulunca alınmış olan 15.08.2013 tarih ve 2013/54 sayılı Kamulaştırma Kararı (EK:3) gereğince, Enerji Bakanlığının taşra teşkilatı bulunmadığından Kaymakamlığımızca kamulaştırma işlemlerine başlanılmıştır.
2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 8. Maddesine göre bedel tespiti yapılarak ... Köyü Tüzel Kişiliğine 21.02.2014 tarih ve 236 sayılı yazı ile taşınmazın devrine muafakat edilip edilmediği sorulmuştur.(EK:4)
Ancak ... Köy Tüzel Kişiliğince 03.03.2014 tarihinde tebliğ alınan yazıya altmış gün içerisinde herhangi bir cevap verilmemiştir. Bu sebeplerle 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 30. Maddesi gereğince iki kurum arasındaki anlaşmazlığın giderilmesi için mahkemenize başvurma zorunluluğu doğmuştur.
HUKUKİ SEBEPLER : 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu, Diğer mevzuat
DELİLLER : - Enerji Bakanlığının 03.06.2013 tarih ve 82 sayılı Kamu Yararı Kararı ve Ekleri
- ... Kaymakamlığı İlçe İdare Kurulunca alınmış olan 15.08.2013 tarih ve
2013/54 sayılı Kamulaştırma Kararı
- ... Köyü Tüzel Kişiliğine yazılan talep yazısı ve Ekleri ve tebligat örneği
- Tapu Kayıt Örneği
SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıkladığımız nedenlerle ve Başkanlığınızca re'sen tespit edilecek sair nedenlerle ... Köyünde bulunan ... ada ... parselde ... Köyü Tüzel Kişiliği adına kayıtlı taşınmazların maden sahası olarak kullanılmak üzere 3942 sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 30. Maddesi gereğince hazine adına devrine karar verilmesini saygılarımla vekaleten arz ve talep ederim." denilmekte olduğundan konu incelenerek;
Gereği Görüşülüp Düşünüldü :
2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinde, kamu tüzel kişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak haklarının diğer bir kamu tüzel kişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamayacağı, taşınmaz mala, kaynak veya irtifak hakkına ihtiyacı olan idarenin, 8 inci madde uyarınca bedelini tespit edeceği, bu bedel esas alınarak ödeyeceği bedeli de belirterek mal sahibi idareye yazılı olarak başvuracağı, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlığın, alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştayın ilgili idari dairesince incelenerek iki ay içinde kesin karara bağlanacağı hükmü yer almaktadır.
3213 sayılı Maden Kanununun 46 ncı maddesinin beşinci fıkrasında, işletme ruhsatı safhasında işletme faaliyetleri için gerekli olan özel mülkiyete konu taşınmazın, taraflarca anlaşma sağlanamaması ve işletme ruhsatı sahibinin talebi üzerine Bakanlıkça kamu yararı bulunduğuna karar verilmesi halinde kamulaştırılacağı, aynı maddenin altıncı fıkrasında ise, kamulaştırma işlemlerinin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre yapılacağı hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, ... İli, ... İlçesi sınırları içinde IV.grup maden işletme ruhsatı sahibi olan firmanın, toplam 13,25 hektar özel mülkiyete konu 138 adet parselin Maden Kanununun 46 ncı maddesi kapsamında kamulaştırılması talebiyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğüne başvurduğu, bu başvuru üzerine Enerji Bakanının 31.5.2013 tarih ve 82 sayılı oluruyla söz konusu alan için kamulaştırma kararı alındığı, bu karar uyarınca alınan ... Kaymakamlığı İlçe İdare Kurulunun 15.8.2013 tarih ve 2013/54 sayılı kararıyla, ...İlçesi, ... Köyünde bulunan 43 adet parselin 3213 sayılı Kanunun 46 ncı maddesi gereğince Hazine adına kamulaştırılmasına karar verildiği, söz konusu taşınmazlar arasında yer alan ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı, 12,00 m2 yüzölçümlü taşınmazın mülkiyetinin ... Köyü Tüzel Kişiliğine ait olduğunun anlaşılması üzerine de ... Kaymakamlığının 21.2.2014 tarih ve 236 sayılı yazısıyla adı geçen Köy Tüzel Kişiliğinden, anılan taşınmazın 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında devrinin istenildiği görülmekle birlikte, Maden Kanununun 46 ncı maddesinde, taraflarca anlaşma sağlanamayan ve Bakanlıkça kamu yararı bulunduğuna karar verilen özel mülkiyete konu taşınmazların 2942 sayılı Kanun kapsamında kamulaştırma işlemlerinin yapılacağının hükme bağlandığı, bu dosyada devri istenilen taşınmazın ise .... Köyü Tüzel Kişiliğine ait, özel mülkiyete konu olmayan bir taşınmaz olduğu, 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine göre de söz konusu taşınmaz malın devri için ancak bu mala ihtiyacı olan idarenin başvurabileceği, .... Kaymakamlığının 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında söz konusu taşınmaz mala ihtiyacı olan idare kapsamında olmadığı görülmüştür.
Bu durumda devri istenilen ... İli, ... İlçesi, ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın 2942 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi gereğince devri yolunda gerek ... Köyü Tüzel Kişiliğine, gerekse Danıştaya yapılacak başvurunun Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığınca yapılması gerektiği, ... Kaymakamlığının mevzuat uyarınca söz konusu taşınmaza ihtiyacı olan idare olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı anlaşıldığından, istem hakkında karar verilmesine yer olmadığına, dosyanın ... Kaymakamlığına iade edilmek üzere Danıştay Başkanlığına sunulmasına 14.5.2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.