Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2015/152 E. , 2018/1624 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2015/152
Karar No:2018/1624
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...
Vekilleri: ...
Karşı Taraf (Davalı): ...
Vekili: ...
İstemin Özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının; bilirkişi raporuna yapılan itirazın dikkate alınmadan karar verildiği, yayında yer verilen haberin savaş haberi olduğu, ciddi bir olayın önemi ölçüsünde, gerektiğinde flulaştırılarak, abartılı ses ve görüntülere yer verilmeden sunulduğu, duruşmayı gerçekleştiren mahkeme üyeleri ile kararı veren mahkeme üyelerinin birbirinden farklı olduğu, duruşma tutanağında ileri sürülen iddia ve savunmalara yer verilmediği ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi ...'nın Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile Mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, "..." logosuyla yayın yapan televizyon kanalında ... tarihli Ana Haber Bülteninde davacının 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde yer alan "yayın hizmetleri insan onuruna aykırı olamaz." ilkesi ihlal edildiğinden bahisle ...-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin 'nun 24.09.2013 tarih ve ... sayılı toplantısında verilen ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; 22.08.2013 tarihli ana haber bülteni içerisinde yer verilen ...'de kimyasal silah kullanımıyla ilgili haberler nedeniyle teknik bilgiye ihtiyaç bulunduğundan yaptırılan bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenerek 04.06.2014 tarihinde sunulan bilirkişi raporunda özetle; "Şiddet içerikli haber mesajlarının izleyicilerin şiddeti kanıkmasına, doğallaştırmasına, şiddetin kendisini bir arzu nesnesi olarak görmesine, duyarsızlaşmasına, yabancılaşmasına yol açabilecek tarzda inşa edilmesi hâlinde bu durumun insanlığı aşağılayıcı boyuta sahip olduğu, şiddet içerikli eylemler ve söylemlerin ham hâliyle, işlenmemiş olarak olduğu gibi yansıtmaya çalışmanın, şiddete karşı bir duruş yerine, şiddete yönelik doğallaştırma, kanıksama, yabancılaşma, duyarsızlaşma hissilerine yol açabildiği, ...'de patlayan bombalar neticesinde ölen insanların görüntülerinin doğallaştığı, haber programında beş farklı haber içerisinde benzer görüntülerin defalarca yayınlandığı, haberin veriliş biçimi, şiddetin yarattığı tahribatın bir kısmının flulaştırılmadan verilmesi bir kısmının flulaştırılsa bile tüm ayrıntıların rahatlıkla görülmesi (ağzı açık bebekler, bebek bezli bebek cesetleri, bedenleri açık teşhir edilmiş bebekler, çocuklar) ve bunların defalarca vurgulanarak tekrarlanması ve yazıların gerek yazılış biçimi gerekse içeriği ile bireyin dikkatini şiddete odaklar olması, şiddeti özendirici, kanıksatıcı olarak değerlendirildiği," şeklinde açıklamalara yer verildiği, raporun hükme esas alınabilecek nitelikte bulunarak uyuşmazlık konusu yayında 6112 sayılı Kanun'un 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bendinde yer alan ilkenin ihlal edildiği sonucuna varıldığı, dava konusu işlemde tekerrüre esas ilk idari yaptırıma karşı açılan davanın reddedildiği, dolayısıyla tekerrür hükümleri uygulanarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, bu karar davacı tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, temyiz istemi yerinde görülmeyerek anılan Mahkeme kararının ONANMASINA; temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine, dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (on beş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 04.05.2018 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.