Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2015/1750 E. , 2020/5780 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2015/1750
Karar No : 2020/5780
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı … / …
VEKİLİ : Av. …
DİĞER DAVALI : … Bakanlığı
(Mülga … Bakanlığı)
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri …
Hukuk Müşaviri V. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Metal İnşaat Sanayi Ürünleri Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Kocaeli ili, Darıca ilçesi, Osmangazi Mahallesi, … Sokak No:…adresindeki davacı şirkete ait iş yerinde bulunan beş adet köpeğin çevreyi rahatsız ettiğinden bahisle mevcut köpek sayısının azaltılmasına ilişkin Orman ve Su İşleri Bakanlığı 1. Bölge Müdürlüğü Koaceli Şube Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işlemi ile beş adet köpek sayısının azaltılması için 7 gün süre verilmesine dair ilişkin Darıca Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğünün … tarihli tebligat işleminin iptalleri istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idarelerce davaya konu adreste tutanak tutulmak suretiyle işlem tesis edilmekle birlikte, köpeklerin bulunduğu yerin yerleşim yerlerine yakınlığı, yerleşim yerlerinin köpek seslerinden etkilenip etkilenmeyeceği, köpeklerin çevreyi rahatsız edip etmediği ile ilgili olarak çevre ve gürültü kirliliği tespitinin yapılmadığı, aksine davacının köpeklerinin karnesinin olduğu, aşılarının yapıldığı, yemeklerinin verildiği, çevresinin temiz tutulduğu yönünde tespitlere yer verildiği görülmüş olup bunun yanında, idarece davacıdan köpek sayısının azaltılması istenilmekle birlikte, bu azaltmanın sayısının verilmeyerek bir belirsizlik oluşturulduğu, kaç köpeğin çevreye zarar verdiği, sayının kaça düşürülmesi halinde çevreye zarar vermeyeceği yönünde bilimsel bir tespitte bulunulmadan işlem tesis edildiği anlaşılmakla yeterli ve gerekli inceleme yapılmaksızın sadece belediyeye yapılan bir şikayetten bahisle köpeklerin çevreye zarar verdiğinden bahisle köpek sayısının azaltılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI :Davalı Belediye tarafından, tesis edilen işlemin usul ve kanuna uygun olduğu, dava konusu işlemin çevre sakinlerinin şikayeti üzerine tesis edildiği, belediye yönünden hukuka aykırı bir işlemin söz konusu olmadığı, bu nedenle Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY_TETKİK_HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı … Belediye Başkanlığı'nın temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemlerin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 03/12/2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi