Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2015/2258 E. , 2015/7407 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2015/2258
Karar No : 2015/7407
Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) :
Vekili :
Karşı Taraf (Davalı) : - ANKARA
İsteğin Özeti : ... 13. İdare Mahkemesince verilen ... günlü, ... sayılı kararının, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
Cevapların Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
Danıştay Tetkik Hâkimi :
Düşüncesi :İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Beşinci Dairesince işin gereği düşünüldü:
... Diş Hastanesinde taşeron şirket nezdinde işçi olarak görev yapan davacı, hastanedeki çalışma durumuna uygun bir kadronun tarafına tahsis edilmesi istemiyle yaptığı başvurunun cevap verilmeksizin reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
... 13. İdare Mahkemesince; davacının taşeron şirketler nezdinde iş sözleşmesi ile işçi olarak çalıştığı ve uyuşmazlığın İş Kanunu'nun 2. maddesinin 6. ve 7. fıkralarından kaynaklandığı açık olduğundan, 5521 sayılı İş Mahkemeleri Kanunu'nun 1. maddesinde yer alan, İş Kanunu'na göre işçi sayılan kimselerle işveren arasında iş akdinden veya İş Kanunu'na dayanan her türlü hak iddialarından doğan uyuşmazlıkların İş Mahkemelerinde çözüleceği düzenlemesi kapsamında, görülmekte olan davanın görüm ve çözüme bağlanmasının iş mahkemelerinin görev alanına girdiği gerekçesiyle dava görev yönünden reddedilmiştir.
Davacı, dava konusu işlemin idari bir işlem olduğunu, bu nedenle İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığını ileri sürmekte ve Mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3/a bendinde, dava dilekçelerinin görev ve yetki yönünden öncelikle inceleneceği, 15. maddesinin 1/a bendinde, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının ... Diş Hastanesinde taşeron şirket nezdinde çalıştığı, işyerinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı müfettişlerince muvazaalı çalışma tespit edilerek, Hastane'de görev yapan alt işveren işçileri hakkında, ... Diş Hastanesi işçisi olarak işlem yapılması yolunda rapor düzenlendiği, davacının durumuna uygun bir kadronun tarafına tahsis edilmesi istemiyle davalı idareye yaptığı başvurunun zımnen reddedildiği anlaşılmaktadır.
Olayda, taşeron işçi olarak görev yapan davacının isteminin, tarafına kadro tahsis edilmesi istemi olması, dolayısıyla uyuşmazlığın kamu kurum ve kuruluşlarına ait kadroların ihdası, iptali ve kulanılmasına dair esas ve usulleri düzenleyen 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasından kaynaklanması karşısında kadro tahsisi isteminin reddine ilişkin Sağlık Bakanlığınca kurulan dava konusu işlem idari bir işlem niteliğinde olup, bu davanın görüm ve çözümü idari yargının görev alanına girmektedir.
Bu durumda; İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın esası hakkında bir karar vermesi gerekirken, davanın görev yönünden reddi yolundaki kararında hukuki isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulüyle ... 13. İdare Mahkemesince verilen ... günlü, ... sayılı kararın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1/c fıkrası uyarınca bozulmasına, aynı maddenin 3622 sayılı Kanunla değişik 3. fıkrası gereğince ve yukarıda belirtilen hususlar da gözetilerek yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine, 1.10.2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.